民进上海市委会《关于助力上海科学技术转移转化工作的建议》
2018年10月23日,在“科创中心有关人才政策贯彻落实情况”专项民主监督协商座谈会上,民进中央副主席、上海市政协副主席、民进上海市委会主委黄震就打造“技术转移之都”等内容作发言,引起中共上海市委、市政府的高度重视和关注。
发言建议上海政府整合现有法务、金融、科研评估、会计、审计等国际水准的专业力量,大力培养专业领域技术经纪人,以市场为主体,以需求为导向,打造衔接国际通行规则的技术转移体系,开拓性地优先掌握相关领域国内、乃至国际标准制定的话语权。后来,该建议被写入中共上海市委十一届六次全会报告,对上海发展布局产生重大影响。
早自2013年起,民进会员周蓓在民进上海市委领导和同仁的支持下,结合自身工作,执笔的《关于加快上海市“技术转移信息平台”建设的若干建议》《关于中国技术转移体系相关法律保障和法制建设的建议》等先后三次列为市委会提交上海市政协的大会发言或集体提案。这些意见和建议,受到市委会领导的高度关注,黄震主委多次听取研究进展汇报,提出上海打造“技术转移之都”的设想和框架,亲自牵头成立课题组,就研究工作做出具体指示。
通过与上海市科委、沪上高校等相关部门及会内外专家开展的一些系列调查、研究与座谈,2019年1月28日,民进上海市委会专职副主委胡卫代表市委会在上海市政协十三届二次会议上,就上海打造“技术转移之都”的实施路径和举措作大会发言,进一步就建议进行深入阐述,提出基于互联网的精神,通过数字平台汇集院校、企业、资本拥有者、中介经纪和技术转移,实现创新、企业、资本三方互联,构建“政府作舵手,高校为源头,企业有需求,资本当推手,中介是接口”的技术转移体系架构。该发言在政协会议上获得热烈反响,并再次得到中共上海市委、市政府高度关注,交有关部门予以研究落实。
2019至2021年间,着眼做强长三角科创都市圈、破解科技成果转化结构性矛盾等角度,黄震主委代表民进上海市委会又多次在专题协商会上,向中共上海市委、市政府主要领导围绕上海加快解决技术转移中高校院所科技成果权属的关键问题、大力建设技术转移中“轴链”——技术经理人队伍、发展技术转移中科技成果培育和孵化的商业模式、把科技成果转化为现实生产力、强化科技创新策源功能等提出建言,获得良好反响。
这些年来,民进上海市委会与所有奋斗在科创一线的工作者们共同有幸见证了上海《关于进一步扩大高校、科研院所、医疗卫生机构等科研事业单位科研活动自主权的实施办法(试行)》《上海市推进科技创新中心建设条例》《上海市促进科技成果转移转化行动方案(2021-2023)》相继落地,上海技术交易所鸣锣开市,诸多政策取得突破性进展,特别是《转化方案》中,对于赋权改革试点单位的探索性转化行为不追究决策责任、统筹建立技术转移运营机构或部门,鼓励采购第三方专业机构服务,将技术转移人才纳入紧缺人才目录,试点建立概念验证引导基金,落实技术要素市场化配置等重大举措正如市委会在建言中所期盼的一般,一一落实落地,上海技术转移体系建设取得显著成效。