1950年11月21日，民进总部召开第三届中央理事会第二次全体会议，研究讨论组织发展问题。会议作出了《关于发展与巩固组织的决议》。《决议》指出：要在原有的进步团结的基础上，掌握有重点、有条件、发展与巩固相结合的原则，采取质量并重、稳步前进的方针发展组织。发展对象为进步的知识分子、自由职业者及工商界人士(着重有知识分子成分的工商业者)，重点是文化教育、科学技术工作者。同时提出发展对象“必须是拥护《共同纲领》、愿为其实现而奋斗，在现阶段中并须积极参加‘抗美援朝，保家卫国’的运动，为贯彻此政策而奋斗。”