作为救死扶伤的重要场所，医院人员密集、弱势群体多、高层建筑多、大型设备多，任何一个环节稍有不慎，都将可能出现人命关天的安全生产事故。医院的安全生产管理除了注重传统的消防、人身财产安全及应对突发性事件外，还包括医院的院内院外环境、医疗设施、医疗设备、医疗物料、医疗信息系统安全等要素，为防患于未然，安全警钟需要长鸣。大部分医院的安全生产监管工作主要是安保处、保卫科等部门负责，但目前医院安全生产监管工作有些短板和漏洞亟需补足和规范。

　　存在问题：

　　一、监管部门职责界限不清晰

　　一些医院对本单位安全生产监管部门存在不重视、不理解的现象，经常出现本应由其他职能科室负责或本应由多部门联合落实的工作，到最后，总是交给了安全生产监管部门去负责、处理，造成了让一个本应负责监管的部门去负责具体工作的尴尬局面，导致安全监管部门承担了本不属于其承担的工作和责任，且由于业务不通，最终往往出现事倍功半的结果。一些医院出现安全隐患找安全监管部门，出现安全事故也找安全监管部门，归根结底这是责任主体概念模糊，更有一些领导在签批文件时，只要看到标题有“安全”二字，不讲具体内容，直接批给安全监管部门。诚然，安全监管部门是抓安全生产的，但《安全生产法》中明确规定，安全生产监督管理部门负责综合监督管理，而不是安全生产的具体管理工作，“监管”与“管理”是两个有根本差异的概念，相关工作不能混为一谈。

　　二、医院监管部门责任与权威不匹配

　　医院安全生产监管部门监管的范围大，承担的责任大，但许多医院并没有赋予他们与责任相对应的“权力”。不仅如此，许多医院在安全生产监管中投入的精力、设立的岗位、配备的人员与所要开展的工作、担负的责任相比不匹配，导致安全监管责任范围大，而安全监管部门权力小。同时，检查、督促、整改、复查、叫停等一系列工作措施，也使其他科室对其产生抵触心理，认为“来了就是找麻烦的”。一些职工面对安全监管部门所提出的建议或整改漠然置之，认为“反正就是说说，也没权力罚钱，也没权力通报”，逐渐导致医院安全监管部门成了一个“什么都能管、什么都要管、什么也管不住”的部门，导致安全监管工作的开展多流于走形式、走过场。

　　三、监管人员相关专业知识不全面

　　医院安全生产的监管者除了要有爱岗敬业的奉献精神，还要具备如消防、技防、环保、控感、水电、设备、食品、应急等一系列专业知识。然而，目前医院的安全生产监管者多属“半路出家”，多由安保部门兼担大任，很多人员对安全生产还处于一知半解的状态，面对安全生产监管工作显得无所适从。另外，在人才培养、队伍建设、选拔晋升等方面，医院给予安全监管部门的政策和优待相对其他科室还较为滞后，严重影响了医院安全生产管理工作的纵深发展。

　　为此建议：

　　一、明确监管职责，厘清人员关系

　　卫健部门应出台相关文件，规范医院安全工作监管的责任部门和责任人。医院也应结合工作实际，明确安全生产监管部门在整体安全工作中的职责和定位、权力和责任，除此之外还应将其他相关部门所承担的责任划定，将“谁主管谁负责”这一原则落到实处。要突出各科室、各部门安全生产主体责任，建立健全“分级负责、属地为主”的安全生产管理网络；要保持安全监管部门的独立性，不越权干预其责任范围之中的安全生产监管工作。安全监管部门要积极履行监管责任，做好日常检查和重点场所的重点检查工作，对违反安全生产规范的行为要严查，做到不留情面、不走过场。

　　二、建立监管机制，树立部门权威

　　既然是安全生产监管部门，那么它的工作重点就是监督，这是它与决策者和实施者的最大区别。医院应当根据国家法规、行业规定以及单位制度给予它相应的监管“特权”，不折不扣的树立该部门在执行制度时的权威和地位。它既可以对实施者在实施期间出现的隐患问题提出整改要求、做出相应的处罚甚至叫停等决定，又可以制止医院领导者在安全生产工作中的出现的违规行为，如强令冒险作业等违法行为。因此，医院应当在政策层面上给予安全监管部门一定的倾斜，鼓励和支持他们去开展相关检查工作，坚持原则、大胆管理，不断的发现问题、解决问题，从而保障医院安全生产监管工作顺利开展。

　　三、加强专业培训，强化监管能力

　　医院对安全生产工作要有一个长远的规划和清晰的认识，要多措并举的加强安全生产监管部门队伍建设，注重吸纳、培养专业人才，让专业的人干专业的事，充分发挥专业人才的才能优势。适时选派人员外出学习培训，邀请业内专家来院进行具体的业务指导，科学规范的做好人才队伍建设，以提高安全监管人员的专业素质和医院整体的安全系数。

　　（作者系民进会员，无锡机电高职副教授窦芳霞）​