当前，推进东北全面振兴发展已经成为国家重大发展战略，创新离不开高端人才，而东北高校人才引进困难、流失严重，其中一个重要原因是：高校博士学位点数量偏少、博士研究生总量不足、高校科研人员从事科技创新及成果转化工作缺少有力支撑。

　　全国政协委员景喜猷认为，博士学位授权审核是区域创新发展的关键因素。2017年学位授权审核工作开展以来，各省加大支持力度，但受多种因素影响，学校经费投入差异显著。东北地区高校教育经费投入与经济发达省份相比相差甚远，加之高层次人才流失等连锁反应，导致东北地区高校在师均科研经费、生均经费、生师比等硬性指标上，仍然很难达到国家标准。全国博士研究生教育发展的不平衡不充分在东北表现尤为突出，严重制约了区域人才培养和经济社会发展。

　　景喜猷建议，按省份划拨新增博士立项建设单位指标。每个省份新增博士单位计划至少一个，尤其要向东北等博士研究生教育欠发达地区倾斜，提高办学层次，为经济发展提供高端人才支撑和智力支持。给予特需博士项目实施单位特殊政策。国家2011年启动的服务国家特需项目建设，实质上也应归属学位授权审核范畴，各单位到2020年已开展8年博士人才培养和学位授予工作。为保持政策的连续性和特需项目本身的特殊性，建议通过验收后直接认定为博士学位授权单位。