中国道讯（张洪祯 实习记者程莲 郑苗苗 林亚男 邓沙沙）2019年7月4日至5日，全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰率民进中央一行在贵州毕节市金沙县实地考察调研，包括金沙县第一幼儿园、金沙县彩虹小学、金沙中学和开明·同心城项目等，组织召开民进基层组织建设座谈会和民进中央参与毕节贯彻新发展理念示范区建设工作座谈会，进一步推进新时期民进参与毕节试验区建设工作，助推金沙经济社会全面发展。

　　习近平总书记曾多次对毕节试验区工作作出重要指示。2018年7月18日，习近平强调，距2020年全面建成小康社会不到3年时间，要尽锐出战、务求精准，确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战。同时要着眼长远、提前谋划，做好2020年后乡村振兴战略的衔接，着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。党的十九大期间，习近平指出党中央历来重视贵州的扶贫工作，尤其是毕节。到2020年实现第一个百年目标，重中之重就是脱贫攻坚战。现在时间已经进人倒计时，我们再不能犹豫，再不能懈怠，因为没有时间了。打赢脱贫攻坚战，在此一举。

　　民进中央以习近平总书记对毕节试验区“7.18”重要指示精神和党的十九大相关指示为指导，高度重视毕节试验区建设。自1988年国务院批准建立以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的毕节试验区以来，民进中央将金沙县列为其定点扶贫县。30多年来，民进中央历任领导长期关心关注金沙发展，多次到毕节、金沙考察调研，开展帮扶工作。30多年的岁月成歌，30多年的倾情参与铸就华章。一次次倾情帮扶见证了金沙30多年砥砺奋进的发展变迁，一个个发展成果记录了民进30多年奔走在金沙这篇热土的足迹。而在2019年，民进中央帮扶毕节试验区建设有了新特色、新进展。

2019年基层组织建设主题年

　　为了深入推进对口帮扶工作，在金沙成立了民进基层组织。2011年9月成立民进毕节市金沙支部委员会，2013年11月成立民进毕节市金沙县总支部委员会，2015年7月成立民进金沙工作委员会（以下简称民进金沙工委）。截止2019年6月，民进金沙工委共有会员128名，下设教育、文卫、经济三个支部。

　　今年是民进基层组织建设主题年，根据民进中央、民进贵州省委会、民进毕节市工委的安排，在县委统战部的帮助和指导下，民进金沙工委紧盯“强组织、增活力、有作为”目标，以“三个一”支部（一年一个支部撰写提交一件提案或建议、办一件服务社会的实事、一个会员撰写提交一条社情民意信息）建设为抓手，以“N+履职”为活动载体积极开展工作，集智聚力参与脱贫攻坚和建设贯彻新发展理念示范区工作。

　　一是参政议政工作有序推进。工委积极组织会员参政议政，在市、县两会前召开会议对提案议案进行研究。在2019年市县政协、人大会议共提出提案建议30余条。组织到务川县、清池镇开展自然能提水调研，向金沙县政协提出《引进自然能提水技术解决贫困山区用水困难的建议》得到了县政协主席的批示。教育支部主委陈耿调研文章被市政协选为大会发言。拟定了调研课题下发各支部，调研工作稳步推进。

　　二是脱贫攻坚特邀民主监督协助解决问题。工委选派8名会员参与了清池镇脱贫攻坚特邀民主监督，参与了低保提标民主评议，对新增纳入低保的部分群众进行了入户核实；并资助2000元为清池镇阳波村委会食堂购置了餐桌椅，改善驻村干部的生活环境；对桂花乡柿花村村民未领取危房改造补助款的群众反映进行正确引导，有效化解矛盾。

　　三是社会服务助力发展。工委参与帮扶工作，深入化觉镇走访慰问化觉镇和平村4户贫困户，发放大米等慰问品；为一名先天性心脏病患者联系医院进行治疗，指导其通过网络发起筹款活动；到和平村开展送春联活动一次，书写春联200余幅。脱贫攻坚点调整到桂花乡后，深入桂花乡柿花村对柿花村产业发展情况进行了调研，对4户贫困群众短板问题进行了摸底。

贯彻新发展理念示范区建设工作

　　习近平总书记对毕节试验区作出“7.18”重要指示以来，在民进中央持续关心和支持下，全国各级民进组织积极响应民进中央号召，全力参与金沙县贯彻新发展理念示范区建设工作。金沙县贯彻新发展理念建设示范区，示范乡镇建设工作有序推进。

　　（一）高位推动，形成建设工作的“一盘棋”

　　县委、县政府成立了“金沙县建设贯彻新发展理念示范区示范乡镇”工作领导小组，形成了党委统一领导、统战部门牵头、民主党派参与、各级各部门联动的工作格局，为贯彻新发展理念示范区建设提供了强有力的组织保障。民进中央和民进贵州省委将民进中央2019年参与支持金沙脱贫攻坚20个项目进行了责任细化和任务分解，明确牵头领导、责任单位和责任人，确保帮扶项目落地落实落细。

　　（二）稳步推进，夯实示范乡镇的“奠基石”

　　一是“抓点做样”践行绿色发展。西洛街道把“生态产业化、产业生态化”作为乡村振兴的目标，以“四个三”为抓手，推动“绿色+”融入乡村经济社会发展各方面，让乡村实现产业兴、百姓富、生态美有机统一。二是“后续服务”激活人力资源开发。围绕“搬得出、稳得住、能就业、能致富”思路,创新推行“两包三联”机制，加强移民后续培训和就业服务，搭建好搬迁群众稳定就业平台,做实就业扶贫工作。三是“村企互派”探索体制机制创新。让村官到企业学习非公企业管理制度，掌握市场经济规律，培养产业发展新思路，实现乡村产业兴旺；让老总到乡村参与脱贫攻坚，增强社会责任感，践行“光彩事业”精神，实现“两个健康”。 自2014年启动“荣益村主任”工作。

帮扶工作稳步开展

　　民进中央围绕金沙不同时期的发展需要，不断创新帮扶载体，适时调整帮扶方式，实现帮扶形式多样化、帮扶成效贴切民生。2009年民进中央在金沙启动了以教育卫生为重点、以人员培训为主要形式、以结对帮扶为特色“同心彩虹行动”；2015年围绕金沙义务教务均衡发展和促进中小学优质发展先后启动了“书香彩虹行动”“同心助学行动”。

　　在民进中央长期以来倾情帮助下，现如今，金沙县的教育、医疗卫生、文化事业等已得到了迅速全面的发展。

　　例如，金沙县的医疗卫生事业发生了巨大的变化，尤其是县中医院的服务能力更是发生了翻天覆地的变化。医院从帮扶当初的151张床位增加到530张，临床科室从4个增加到20个，卫生专业技术人员从200余人到近600人，年出院病人量从5千多人次到2.56万人次，年门诊量从6万多人次增加到近26万人次，年手术量从2千多台次增加到1万余台次，现正积极创建三级中医医院，并作为全市唯一纳入国家卫生健康委和国家中医药管理局第二阶段全面提升县级综合能力的县级中医医院，是贵州省建立健全现代医院管理制度的省级试点医院。

　　再比如，金沙县的学前教育也充分发展，尤其是金沙县第一幼儿园更是取得了“里程碑式”跨越发展，一幼从帮扶当初的5个班发展到12个班，2015年成功创建为贵州省省级示范幼儿园，2018年成为全市唯一一家被评为贵州省省级校本研修示范校的幼儿园。作为金沙县第一幼教集团的核心园，我们辐射引领的13个公办幼儿园中，有5个被评为毕节市市级示范幼儿园，8个为金沙县县级示范幼儿园；20个民办园办园质量也得到了很大的提升。

　　民进中央30多年的真情播撒在金沙这片热土，30多年行走在金沙的辛勤付出，有力地助推了金沙教育、医疗卫生、文化事业等的迅速全面发展。站在新起点，踏上新征程，展望新未来，在民进中央的继续支持下，金沙县一定能够早日实现“百姓富、生态美”的发展目标，建设好一个新时代幸福美丽的新金沙。