黑龙江省委会:围绕主题主线 发挥五个作用
全面提升参政议政工作水平
2021年,民进黑龙江省委会以参政议政为重点,围绕“不忘合作初心,继续携手前进”工作主线,充分发挥“五个作用”,做到点面结合,全员参与,建立起覆盖全员的工作体系,较好实现了年度工作目标。
一、发挥好省市班子成员的表率作用
省市班子成员坚持统一思想、凝聚合力,注重发挥集体领导作用。在参加本级党委、政府召开的政党协商会议上,坚持发扬民主,凝聚集体智慧,提出意见建议。保证了建议有高度,监督有内容;同时省市主要领导还能够动员和带领会员也积极参加参政议政、民主监督等调研活动,发现问题、分析原因、提出建议。通过示范引领,广大会员对参政议政工作认识水平得到了提升,议政建言积极性得到了促进,建言献策质量也得到了提高。在主题年工作中,做到,一是落实“一把手”责任制,强化全省各级组织和领导对参政议政工作的重视意识,各级组织主委带头制定课题计划、带头深入开展调研,带头撰写社情民意信息,营造“领导同志带头写,专家智库帮着写,骨干会员积极写,全体会员一起写”的良好氛围。二是省市和基层组织研究制定主题年工作实施方案并进行任务分解。三是每月机关例会听取反映社情民意信息工作汇报,对社情民意信息工作做出安排部署。
张显友主委先后带队深入地市、省内企业和工业园区开展调研6次,个人提交社情民意信息4篇,被民进中央和省政协采纳3篇。在中共省委召开的对十二届九次全会出台的《关于深入贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,推进农业农村现代化实现新突破的决定》征求党外人士意见建议座谈会上,省委会主副委分别在黑龙江农业现代化目标定位、中药材产业、现代畜牧业建设、农业科技创新和数字农业等方面提出修改建议,得到与会省委领导的肯定。
二、发挥好会外专家、骨干会员的主力军作用
一是专家智库队伍。省委会进一步完善智库建设,先后聘请哈工大、省委党校、黑龙江大学和政府有关部门的知名学者为专家顾问,根据中共省委、省政府关于高层协商的会议要求,适时召开专家智库座谈会,形成具有较强针对性、前瞻性和可操作性的意见建议。其中,《关于支持发展县域经济的建议》被省政府确定为经济工作重点内容之一,已拿出30亿元的补贴,集中打造全省县域产业园区,并在科学编制以农产品加工为主的产业规划和建立健全激励机制上加大力度。
二是专委会队伍。根据履职需求,省委会设置了10个专门工作委员会,组织委员开展调研和课题论证活动,从专业角度提出有建设性的意见建议。各专委会主动克服因疫情防控带来的困难,通过线上形式,召开年度重点课题座谈会,研究调研课题,推进课题进展。完成调研课题10个,报送信息58条,其中,联络委员会完成的《关于建立黑龙江省医疗器械产业基地的建议》,通过直通车形式上报省委主要领导,得到批示,并转政府相关部门落实。
三是信息员队伍。省委会进一步加强对信息员的培训及联络,先后邀请省委统战部研究室主任刘凯和民进江苏省委会秘书长董淑亮为民进全省社情民意信息员培训班和信息能力提升培训班作专题授课。各级组织的信息员上报信息,有情况、有分析、有建议、质量明显提升。其中,哈尔滨市委会信息员直报市委办公厅的《关于非洲猪瘟防控的几点建议》被中共中央办公厅采用;由省委会信息员通过省政协报送的《关于设立国旗日的建议》《关于抗疫期间谨防邪教组织渗透的建议》《关于疫情防控期间备春耕工作的建议》等信息被全国政协采用;民进全省向民进中央报送的信息被采用10条。
三、发挥新会员和代表人士的参政议政作用
省委会将社情民意信息撰写纳入新会员培训中,采取社情民意信息撰写与理论课相结合,使新会员得到实践锻炼。机关还通过视频、微信等形式,定期组织新老会员进行座谈和交流,共同研讨信息工作的思路和方法,及时通报当前国家重点工作、中心任务、社会民生热点,总结好经验好做法,引导会员多知情、多调研、多观察,指导他们多渠道、多侧面地收集相关信息,做到“新”、“高”、“快”,围绕国家重要政策方针出台前后的群众反响、经济社会发展中出现普遍性的新情况新问题等及时提出意见建议。同时,省委会还把积极性高、专业有建树、能力强的新会员吸纳到相关专门委员会中,为新会员提供实践平台。专委会完成的10个调研题目中,均有新会员参与。在为黑龙江“十四五”规划建言献策活动中,新会员独立完成或与其他会员合作完成建议12项。
以中青年代表人士为主的省青年工作委员会,结合庆祝建党100周年,开展了“七个一”系列活动,即“学党史、明方向、讲会史、做贡献”共读一本好书,“委员大讲堂”每月一课,录制“追寻红色足迹”小视频,开展“我为龙江发展建一言”,参观龙江四大精神纪念馆进行“现场研学”,“迎建党百年,看红色经典”主题观影,进行健康咨询志愿服务等丰富多彩的活动,提高了代表人士对组织的认知度。
四、发挥各级组织和广大会员履职的整体作用
一是积极参与民进中央年度重点考察调研活动。在民进中央开展的“加强科研队伍建设,为强化国家战略科技力量提供人才保障”重点考察调研活动中,省委会,哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、鸡西、伊春5个市委会都积极参与了调研活动,并分别提交了调研报告,被民进中央收录于成果汇编。省委会还联系省教育厅收集了省内8所高校关于科技人才保障方面的基础资料,为民进中央提供翔实数据。
二是积极配合民进中央人资环专委会开展的“激发东北人口活力政策”专题调研活动。省委会一方面积极配合专委会,联系哈尔滨、黑河市委会落实相关调研内容,与省民政、发改、人社等部门联系收集有关资料;另一方面,机关负责部门积极参与调研报告撰写,提出的高效有序推进东北农村地区城镇化建设、在国家公园体制下开发挖掘自然旅游资源、持续深入实施工业文化特色小镇建设等建议,被采纳到专委会调研报告中。
三是集智聚力,积极开展社情民意信息、专题协商常委会大会发言和黑龙江省有关法规条例征求意见征集活动。经统计,截止9月末,全省各级组织和会员上报信息656篇,在信息上报数量和质量、会员参与度等方面较往年都有大幅度提高。在省政协专题协商常委会提交大会发言2篇,在黑龙江省有关法规条例征求意见活动中,征集建议13条。
四是发动省市民进组织力量,认真落实好省委统战部安排的党派省委开展非公经济发展民主监督工作。省委会推荐1名企业家为省营商环境特约监督员,推荐2家企业为省营商环境监测点,组织哈尔滨、绥化、伊春、大庆等市委会在所属会员企业中开展“促进非公经济发展问卷调查”,上交问卷58份,形成调查问卷分析报告3份。
五、发挥机关干部的组织协调服务作用
省委会机关运用现代信息手段进一步完善了会员履职沟通机制;积极开展“用理论武装头脑、用制度规范行为、用人文呵护心灵”机关文化建设;坚持实施“上下联动、资源共享、成果共享和激励奖励”参政议政工作机制;重新修订了《民进省委关于进一步加强和改进参政议政工作的实施办法》和《民进省委反映社情民意信息工作评比办法》;建立了机关干部联系专委会制度,指派年轻干部担任专委会联络员,负责做好上传下达、联络和服务保障等工作;建立定期考核通报信息工作制度,每月编发一期《黑龙江民进信息》电子专刊,刊载采纳的信息。同时,通报各级组织信息上报、采纳和评分情况。
机关干部还全员参与主题年工作,各部办累计撰写信息50余篇,组织部马晶撰写的《大力推行本土商店线上化,鼓励注册专属微信小程序店铺的建议》获得主管副省长批示,同时还被中国侨联采纳;参政议政部刘锐撰写的信息《发展农村群众体育,提高全民健身活动质量》被全国政协采纳。省委会连续第三年荣获全省人民建议征集活动优秀组织单位,机关干部孙子淇、张敬东撰写的建议分别获三等奖和优秀建议奖。同年度,省委会在中共省委统战部信息工作评比中位居各民主党派首位。