中共十九届五中全会的胜利召开，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我国进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴的关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会就我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、全面建设社会主义现代化国家等一系列重大问题，从理论方面作了深刻系统地剖析和阐释，从实践层面作了深入细致地战略部署，为我国未来5年及15年的发展指明了方向，为全面建设社会主义现代化国家擘画了宏伟蓝图。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），对动员和激励包括参政党成员在内的全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。

　　规划《建议》全文内容丰富，其核心要义主要体现在三个“新”，即“我国将进入新发展阶段、坚定不移贯彻新发展理念、加快构建新发展格局”。三个“新”深刻回答了我国进入什么样的发展阶段、实现什么样的发展、如何实现发展的重大命题。进入新发展阶段指明了基于我国发展历史方位的战略选择，贯彻新发展理念指明了我国聚力奋进现代化建设坚持的指导原则，构建新发展格局指明了我国实现经济现代化的路径选择，三者是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的，是中国共产党领导中国特色社会主义事业历史发展的现实必然。作为同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴是中国共产党和民进的共同理想和使命。我们要把深入学习贯彻十九届五中全会的精神和深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神紧密结合起来，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，在历史空间的全新坐标中，广泛汇聚共识、积极建言献策、加强自身建设、强化履职担当，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，在聚力奋进“十四五”高质量跨越发展的伟大进程中，贡献出云南民进新的智慧和力量。

　　一、把握新发展阶段，秉承优良传统，凝聚思想共识，始终坚持在正道上行

　　习近平总书记在全会指出：“新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段。”回望民进历史，在革命、建设、改革的各个历史时期，都秉承“立会为公”“爱国、民主、团结、求实”的优良传统，坚持接受中国共产党的领导，始终与中国共产党想在一起、站在一起，干在一起。当前，我们要从时间跨度、中心任务、本质属性、民族复兴、突出主题、底线要求、目标导向等维度全面把握新发展阶段的内涵特点，要充分认识到新发展阶段的起点是“十四五”全面启动，突出主题是高质量发展，底线要求是安全发展，关键是坚持科技创新驱动，目标导向是实现共同富裕。也要看到进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。要在树立正确的历史观、大局观、发展观中主动肩负新时代参政党历史责任，在机遇与挑战并存的新发展阶段主动担当参政党的时代使命。

　　作为新时代中国特色社会主义参政党，把握新发展阶段首要的就是加强自身思想政治建设，突出政治引领，在坚持正确的政治方向、不断夯实多党合作和政治协商制度中凝聚思想共识，不断激发出履职尽责、强化自身建设的内生动力。要抓住当前中国共产党大力开展党史学习教育的契机，深入学习同中国共产党在各个时期勠力同心、肝胆相照的发展历程，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求，在回顾新中国史、社会主义发展史、统一战线史和百年中共合作的光辉历史中，进一步继承和弘扬民进优良传统，增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步增强历史定力，深刻感悟习近平总书记的领袖风范和人民情怀，坚定“在正道上行”的信心与决心，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；要不断激发新时代参政党履职尽责的责任感、使命感，在全面建设社会主义现代化国家的新阶段，勇于担当、注重实践、强化“内功”、展示形象，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想以及关于参政党建设一系列重要论述为引领，主动肩负起适应新时代要求的参政党责任和历史使命，自觉主动融入社会前进的大潮中，融入云南高质量跨越式发展大局中，以更加奋发有为的精神状态提高政治协商、民主监督、参政议政水平，不忘合作初心，继续携手前进，为新时代中华民族伟大复兴贡献磅礴力量；要广泛凝心聚力，发挥好民主党派所特有的包容性、广泛性、参与性、多样性、灵活性、引导性的优势，协助党和政府做好凝聚共识、化解矛盾、反映意见、维护稳定等工作。同时，要在建言资政和凝聚共识上双向发力，发挥好在意识形态领域的重要作用，处理好一致性和多样性的关系，引导广大会员和所联系群众正确认识和把握大局，自觉服务和维护大局，心往一处想、劲往一处使，让习近平总书记重要讲话精神和十九届五中全会的决策部署在云岭大地落地生根、开花结果，为实现“十四五”伟大目标和全面建设社会主义现代化国家凝心聚力。

　　二、贯彻新发展理念，找准时代定位，加强自身建设，锻造新时代中国特色社会主义参政党

　　总书记指出，“新时代抓发展必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”。新发展理念，是以习近平同志为核心的党中央全面总结国内外发展经验、深刻分析新时代我国社会主要矛盾转化和经济发展阶段变化以及未来发展机遇和挑战基础上提出的，是精准破解发展瓶颈和难题、塑造发展新优势、引领新阶段高质量发展的理论指导和实践指南，是引领全面建设社会主义现代化的“新坐标”，是推动全面建设社会主义现代化的“指挥棒”，是确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步的“助推器”。理论是行为的先导。新发展阶段要开好局、起好步，必须要以新发展理念为引领。

　　“事物是不断运动变化发展的”。历经长达半个多世纪的实践探索，多党合作事业谱写了持续健康发展的新篇章，站在历史新的起点，参政党要实现自身新的发展，就要坚持以新发展理念为指引，按照“四新三好”要求，把贯彻新发展理念落实到加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设和制度建设中，落实到参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商全过程中，全面增强政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题的能力，提升中国特色社会主义参政党建设水平，努力在新时代展现新面貌、彰显新作为、作出新贡献。

　　要以“创新”理念，强化自身建设。在日益复杂和艰巨的意识形态领域斗争中，把思想政治建设摆在更加突出的位置，创新思想政治建设的方法手段，提高我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，广泛地增进政治共识、思想共识、理论共识和情感共识。在现有的思想、组织、履职、作风、制度“五大建设”基础上，围绕三大职能，服务中心任务，打破固有模式，深入调查研究，用开放的视角和创新的理念探索制约自身建设和发展的瓶颈问题，创新推动我们的履职活动；要以“协调”理念，统筹自身发展。树立一盘棋的思维，注重开阔视野、拓宽渠道，自觉主动协调政党关系、会员关系、社会关系，在政党协商、界别协商、多方协商中聚合工作力量，提高自身履职水平；要以“生态”理念，推动和谐发展。未来高质量发展，必将以“绿色”为底色，以生态保护为前提，实现绿色发展是“十四五”整个经济社会发展必须坚持和遵循的指导性思想。民主党派在履职过程中，一方面，要以生态理念指导工作实践，把“绿色”理念贯穿于履行参政议政、民主监督、政党协商全过程，聚焦生态文明建设、生物多样性保护、共建地球生命共同体等课题，以绿色健康的发展理念推动长江生态环境保护民主监督等工作，为推动美丽中国建设献智出力、描绘出最亮的底色。另一方面，要把生态理念融汇贯穿于构建和谐的政治生态中，始终坚守政治信仰，注重“以党为师”，提高解决自身问题的能力，正确处理好新时代参政党和谐的政党关系；要以“开放”理念，提升工作水平。坚持“开放”的视野，向党派内外、界别内外、组织内外、区域内外开放，走出惯性思维，树立国际视野，虚心听取各界意见，整合社会资源，科学吸纳新思潮、新方法、新模式，适应新变化、新要求、新任务，不断提高工作质量；要以“共享”理念，坚守“为民”宗旨。“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，新发展理念彰显了人民至上的根本政治立场，民进要围绕人民对美好生活的向往，做好“反映社情民意信息”主题年各项工作，把自身建设和履职能力的提高融入到“为人民谋幸福”的光荣使命中。

　　三、融入新发展格局，聚焦中心任务，积极建言献策，在两个大局中履职尽责

　　“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这是五中全会深入分析了当前和今后一个时期我国发展阶段、环境、条件变化提出的，是中国共产党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富和发展，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。新的发展格局带来了新的发展命题，站在新征程起点上，我们要在国家新发展格局中正确认识自己的新发展定位，做到既抬头看路、又务实求进，既要应对好各种风险挑战，又要在危机中育新机、于变局中开新局，在奋斗“十四五”的新征程中，以自身高质量建言献策、认真履职尽责助推云南高质量跨越式发展。

　　我们要立足云南在全国发展大局中的地位和作用，紧紧围绕习近平总书记提出的云南发展“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的要求，深刻理解中共中央着眼于新的时代背景和全国战略部署，为云南确立的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命，正确认识和把握“边疆、民族、山区、美丽”的新特点，发挥好民进在界别领域人才荟萃、智力密集的优势，围绕“十四五”时期新的发展主题和目标任务，聚焦“十四五”规划实施重要课要义题和群众普遍关切，加强战略性、宏观性研究，提供更多务实之策，为疫情常态化防控和经济社会发展作出新贡献；要积极探索脱贫攻坚与乡村振兴民主监督机制转化的有效衔接，助力全面实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，同时，部署好、落实好新的专项民主监督工作；要深入开展反映社情民意信息主题年各项工作，协助做好凝聚共识、化解矛盾、反映意见、解疑释惑等工作，进一步扩大民进反映社情民意信息的影响力，深入调研了解人民所需、所想、所切，把社情民意反映得更充分、更真切，把意见建议发表得更理性、更可行，努力营造良好舆论氛围，维护社会大局稳定；要关注云南打好产业发展“三张牌”、实施乡村振兴战略、保障和改善民生、推动高质量发展、深化改革扩大开放等具体工作，在找准建言和调研的重点的同时，把加大社会服务力度结合起来，切实解决发展不平衡不充分问题，为社会主义民主政治建设发挥更大的作用；要聚焦筑牢中华民族共同体意识、生态保护、服务和融入国家发展战略和全国发展大局这几个核心要义，为推进民族团结进步示范区建设，推进生态文明建设排头兵建设，推进云南面向南亚东南亚辐射中心建设更好地集智聚力、履行职能。

　　蓝图已绘就，奋斗正当时。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点上，使命召唤、责任在肩。新时代中国特色社会主义参政党要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身全面建设社会主义现代化国家伟大实践，为“十四五”时期发展献计出力，为新时代坚持和发展中国特色社会主义凝心聚力，为谱写实现中华民族伟大复兴中国梦的云南篇章中作出新的更大贡献！

　　（作者系云南省人民政府副省长、民进云南省委会主委）