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【信息工作大家谈】 张清宏:关于撰写社情民意信息的几点体会

发布时间:2021-06-10     来源:民进杭州市委会

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  民进会员上报的社情民意信息具有参政议政、民主监督、建言献策的特性,是党和政府了解社会动态和群众意愿的关键环节,是各级领导科学、民主决策的重要依据。有人形象的把社情民意信息叫做政协的“焦点访谈”、政府的“决策参考”。自2005年9月加入民进组织以来,我在撰写社情民意信息工作中努力学习,积极研究探索,力求反映社情民意信息“实”“ 准”“ 快”“ 勤”,不断提高自己的参政议政水平。近年来,我所撰写的社情民意信息被省市领导批示过3次,有60多篇信息被省市有关部门及民进市委会采用,2篇建议被江干区人大常委会评为代表优秀建议,并多次被民进市委会评为参政议政先进会员。今天,在这里谈几点自己撰写社情民意信息的粗浅体会,不妥之处,请会员朋友们批评指正。

  一、善于观察,做个有心人

  社情民意信息从特点上来讲:反映问题要迅速及时,内容要针对性强,文字要简短精炼,但也要“五脏俱全”,有话则长(2000字左右),无话则短(500至1000字以内);反映内容是社会关注的热点、难点和焦点问题,更是群众关心的民生、民计、民愿问题,具有突发性、倾向性、苗头性的新情况、新问题、新建议。社情民意信息一般写作格式:问题—分析—建议。信息的标题要醒目和抢眼,能集中反映该条信息的核心内容。标题的语气用“希望”、“呼吁”、“关注”、“建议”等词语,如《建议进一步加强社区工作者队伍建设》、《关于进一步加强老年人文化养老工作的建议》等,当然用其它标题的语气也可以,如《乡村旅游亟需挖掘地方文化内涵》、《综合施策让老年人远离“骗老“陷阱》等。

  社情民意信息就在我们的生活和工作中,大事、小事耳闻目睹,需要对人和事细心观察,及时记录和整理。有心,你才会遇事多动脑筋,做事多个心眼;有心,你才会去体察民情,发现真善美;有心,你才会见别人所未见,想别人所未想;有心,你才会从大处着眼,从小处入手;有心,你才会心里装着群众,为群众着想。只要我们事事留心、时时细心,就能写出好信息、想出好点子。如杭州近年来地铁大发展,我在乘坐地铁的同时不忘留心观察,发现地铁商业广告居多,人文和地方文化气息不够浓厚,撰写了《关于丰富杭州地铁文化,打造人文地铁的建议》、《关于在地铁设施中加强杭州历史文化名城宣传的建议》两篇信息。又比如我平时上街经常浏览阅报栏里的报纸,发现报纸更换不及时,式样陈旧,撰写了信息《以阅报栏建设为抓手,提升杭州城市文化内涵建议》。这三篇信息很快被市委会采用。

  二、善于分析,做一个知情人

  一是加强学习。撰写社情民意信息要全面了解党和国家的大政方针和法律法规,全面掌握地方经济建设和改革发展中的重要决策和部署,如认真学习中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全国两会精神,每年省市区人大会议的《政府工作报告》等,全面知晓国情、省情、市情、区情、街情、社情和群众所想所盼,这样所提的建议才有宏观性、针对性、超前性、指导性和可行性。我平常还有看报刊收集信息的习惯,如《杭州日报》就有不少杭州大到大政方针,小到社区发展的信息,对我撰写社情民意信息就非常有用,如《电梯加装后续问题谁来管——杭州小区探索“微”管理和“自管公约”》、《当你老了,大有可为》这两篇报道提到鼓励老年人力资源再开发,希望有立法保障不就可以撰写成一篇社情民意信息。《人民法院报》、《中国检察报》有“法治时评”“微言大义”等栏目对撰写社情民意信息也有很大帮助,《将二维码监管纳入法治轨道》、《关于整治城市“僵尸车”的建议》、《房产纠纷案件激增亟待重视》、《加强对流浪宠物有效管理防范疫病及伤人隐患》等,我就是在学习了这些报纸以后,加上自己平时观察及所思所想,有感而发写的信息,这几篇信息被《联谊报》和市委会采用,可见学习对我们民进会员参政议政撰写社情民意信息有很大帮助。

  二是深入调研。毛主席曾说过,没有调查就没有发言权。民进会员可以通过各种会议、视察、座谈、走访等活动,深入基层、深入群众,只有掌握有价值的第一手资料,才能反映真实的民声民意和为民代言。如作为江干区十五届人大代表,在2017年江干区人大十五届一次会议前,我深入江干区学校走访调研,针对江干区教育局每年招收300--400名新老师,新加盟教师每年以10%的速度增长,导致许多学校30周岁以下年轻教师比例高达60%以上;教师队伍年轻化,教学经验不足;骨干教师虽在大力培养和引进、研修,但总体力量还不够壮大的现状。我撰写提交了“关于提高教师队伍素质、促进教师专业化发展的建议”,提出重视教师的培训学习,提高教师专业化素质;实施名师工程,引领教师专业化成长;树立专业化发展意识,促进教师专业化成长;加强教育科研,提升教师专业化水平;建立教师专业化发展基地,带动教师专业化发展等建议。建议由于掌握了第一手情况,提的建议比较有针对性,得到了江干区人大常委会的高度重视,被列为2017年度重点建议,江干区政府很好地进行了督办。

  三是把握角度。角度不同,效果不同。所谓“横看成岭侧成峰,远近高低各不同。不识庐山真面目,只缘身在此山中”。从一定意义上来说,角度可以决定一篇信息的生命,有了好的角度就知道怎么切入立题、怎样取舍材料。信息反映的关键就在于发现亮点、寻找可取之处,以最佳的角度、最新的视角、最优的表述,去反映比较好的信息内容。如非物质文化遗产是杭州地方文化有别于其它地方文化的特点。传承非物质文化遗产,关键在于中小学教育。广大中小学生是教育的重点,学校又是青少年受教育的主阵地。为使非物质文化遗产得到更好地传承,我建议我市中小学开展非物质文化遗产传承教育。建议开设非物化遗产教育课程;加强专业或兼职教师队伍培养;培养一批民间艺术小传人;组织各类非物质文化遗产竞赛活动。这篇社情民意信息由于角度把握较好,信息内容很有意义,得到了时任市主要领导的重视。市教育局在学校中进一步开展了非物质文化遗产教育,效果较好。

  三、善于总结、做个实在人

  一是坚持“一事一议”的原则。建议可以针对一个情况、一个苗头、一个问题、一种看法,既简单又明了,切不可多事一议。如《关于加强杭剧(武林班)文献资料的收集和抢救开设杭剧艺术(博物)馆的建议》《关于设立杭州街头历史文化展示点的建议》(这两条信息被市有关部门采用);二是坚持真实无误的原则。不说假话、空话、大话、套话,做到有理有据,客观反映真实情况,力戒虚言妄语,避免极端偏激。如我在撰写关于提高社工待遇方面的信息时,就刚考入我市社区工作的硕士生、大学生基础工资数据,征询了多位社区书记及社工,最后核定为月2500元。三是坚持注重时效的原则。信息要适时和及时,做到收集快、整理快、撰写快、提交快,对一些比较重要的信息要争分夺秒,以最快速度报送,以免贻误良机。如2018年我撰写了《关于进一步加强我市社区工作者队伍建设的建议》,被市委会送交市政协作为集体提案。市民政局来市委会会商反馈:“2017年,结合加强城市基层党建之机,在市委组织部的牵头下,我市成立了“1+3”课题调研组,由分管领导牵头,我局联合市委组织部、人社局、财政局,开展了’深化社区专职工作者队伍建设’课题调研,起草了《关于深化社区工作者队伍建设的意见》(以下简称《意见》)。目前,该《意见》已提交市委常委会讨论并原则同意。你提出的意见具有很强的针对性和前瞻性,为我们着力破解社区工作者队伍建设的难题,进一步完善和出台《意见》提供了很好借鉴和参考。”还说建议如在2017年提出效果会更好,可见信息建议的时效性很重要。四是坚持切实可行的原则。我曾撰写了一篇信息《建议运用信用惩戒来治理行人闯红灯》,市委会调研处反馈说建议很好,但是要实现信用惩戒,需要增设人脸识别设备以及大数据检索系统,这个需要在每个红绿灯设置这类系统,短时间内看来缺乏可行性。我还撰写过信息《关于我市设立街道社区历史文化陈列室的建议》,现在反思这条信息尽管措施具体,但操作性也还是不太够。做好信息的关键是要出高招、出实招,多提一些切实可行的建设性意见和建议。提出问题要鲜明、准确和具有说服力,分析问题要透彻、清晰和具有科学性,解决问题要措施具体、切实可行和具有操作性。

  (作者为民进杭九中支部会员、市委会会史研究会副会长)

作者:     责任编辑:邵飞
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