协商民主 同心筑梦
1933年,近代中国一份有影响的综合性刊物《东方杂志》发起了全国性“征梦”活动,征求两个问题的答案:你梦想中的未来中国是怎样?个人生活中有什么梦想?然而,那样一个时代,国家失去尊严,民族饱受屈辱,个人何敢言梦?活动最后征得的“梦想”答案只有160多份。
2012年11月29日,习近平总书记参观“复兴之路”展览,第一次阐释“中国梦”,把“中国梦”重心放在“中华民族伟大复兴”上。十二届全国人大一次会议闭幕(下称闭幕式)时,新任国家主席习近平面向全体与会代表,系统阐述“中国梦”。他指出,中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。这一最新阐释,第一次明确个体梦想、人民幸福是“中国梦”的指归。习近平总书记进一步指出,中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦,并把它解释为三种“机会”:共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。正是在这样的背景下,新一届中央领导集体一上任,就把实现复兴大业定为施政方向、把成就中国梦想当做未来愿景。中华民族伟大复兴的中国梦,成为亿万人民共同的追求。
一、凝聚中国力量实现中国梦
习近平认为,实现中国梦要做到“三个必须”,一是必须走中国特色社会主义道路。增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信,坚定不移地沿着正确的中国道路奋勇前进。 二是必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量,改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。三是必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。
习近平闭幕式上讲话指出,我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,加强中国共产党同民主党派和无党派人士团结合作,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用,最大限度团结一切可以团结的力量。
中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结,万众一心,为实现共同梦想而奋斗,实现梦想的力量就无比强大。
二、协商民主的历史回顾
协商民主理论是20世纪后期以来西方民主理论的重要发展成果之一。针对西方国家选举民主发展到成熟阶段后出现的一些弊端,协商民主论者主张从“以投票为中心”的选举民主走向“以对话为中心”的协商民主,使普通民众和各界精英都能通过自由而平等的对话、讨论、协调等方式参与公共决策和政治生活,为决策和立法赋予更大的合理性与合法性。
我国的协商民主的发展大致经历了四个阶段 :
第一个阶段,从新民主主义革命时期的“三三制”民主政权到1949年的新中国成立,是协商民主制度在我国的产生形成期。1949年9月,中国人民政治协商会议在北平举行,这届会议不仅通过了新中国的国旗、国歌、国都和纪年等决议,而且颁布了具有宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》,完成了建国的重要使命,标志着协商民主开始在全国范围内实施。
第二个阶段,从新中国成立到1954年全国人民代表大会召开,人民政协代行全国人民代表大会职权,完成创建新中国的历史使命,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度被确立为中国民主政治的一项基本制度。这是协商民主制度较快发展的时期。
第三个阶段,从1954年到1966年,人民政协作为社会主义民主的重要形式,继续在国家政治生活中发挥重要作用,初步形成了我国选举民主和协商民主相辅相成的格局。
第四个阶段,从1978年至今,人民政协历史作用和现实作用的科学表述载入宪法,协商民主作为我国社会主义民主两种重要形式之一,得到确立、发展和完善。2012年11月,中共十八大报告提出,健全社会主义协商民主制度。以此为标志,“协商民主”概念确立。历经60多年发展,如今,邀请各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士,就国家政治生活中的重大问题包括国家机构领导人员人选进行协商,已经成为中共的优良传统和一贯做法。
从此,在中国共产党领导下,由中国共产党、8个民主党派、全国工商联、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表,以及特别邀请的人士参加的中国人民政治协商会议,根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,对国家的大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商,并通过建议和批评发挥民主监督作用。
数据显示,10年来,仅中共中央、国务院及委托有关部门召开的民主协商会、座谈会、情况通报会就有近200次。
三、同心共筑中国梦
十八大报告在论述“推进政治体制改革,健全权力运行制约和监督体系”时提出,健全社会主义协商民主制度,完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。这是党的政治报告首次提出健全社会主义协商民主制度,具有重大的理论创新意义和现实指导意义。
1、协商形成共识
协商是一种态度,更是一种智慧。讨论带来理解,交流产生交融,协商推进共识。如字面含义,协商民主的本质是商量。社会由群体组成,不同群体的利益诉求不同,协商民主则提供并提高政协协商民主科学化水平,为实现中华民族伟大复兴‘中国梦’凝聚强大的正能量。通过平等对话、讨论、协商形成共识,而后所有人按共识行事。力量的凝聚、智慧的汇集需要增进共识。只有在坚持和发展中国特色社会主义这一根本问题上有更广泛的共识,在实现中华民族伟大复兴、实现“两个一百年”的宏伟目标上有更广泛的认同,才能扩大团结,才能把更多的积极性调动起来,参与到实现中国梦的伟大征程中。
增进共识以协商沟通为前提,以知情参与为基础。没有广泛的协商、没有深入的沟通,没有应有的参与和了解,共识的形成和增进就只是一种良好的愿望。人民政协集协商、监督、参与、合作于一体,体现了人民知情权、参与权、表达权、监督权的有机结合,为各方面的沟通交流提供了广阔的平台。在这个平台上,各党派、各界别、各群体围绕共同关心和各自关心的问题展开对话交流,通过交流增进彼此间的了解,在共同关心的问题上达成更多的共识;在这个平台上,不同的思想、观点和看法进行交流交锋,通过交流交锋增进了解、达成谅解,有助于思想观点的交融,有助于社会共识的形成。
2、协商凝心聚力
党的十八大报告强调,“健全社会主义协商民主制度”,“推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”。这是党在民主政治理论创新和制度创新中取得的最新成果。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道,在凝心聚力方面有着独特的优势、可以发挥很大的作用。在中国社会深刻变革时期,越是面对利益关系调整带来的矛盾,越需要人民政协真实反映各方利益诉求,越是面对社会结构的深刻变动,越需要人民政协积极引导社会各阶层同心同德。
纵观历史,大国崛起的过程,无不伴随着全体国民共同的期待与奋斗,由此锻造出国家民族独特的气质与精神。当今时代利益多种、思想多元,协商民主有着实实在在的现实基础。面对经济社会发展遇到的种种困难、问题,不同阶层、不同利益群体、不同地域的人们有不同的看法、提出不同的解决之道;面对现实生活中出现的各种社会现象,不同年龄、不同职业、不同教育背景的人会做出不一样的评价、表明各自的褒贬。对于不同的看法、不同的主张、不同的评价,首先需要包容。允许不同看法的存在与表达,尊重与自己不同的意见和想法,通过彼此的交流和沟通,消除差异、去掉极端、避免对抗,促进团结、凝聚人心、形成合力,是凝聚中国力量的要求,是现实的紧迫要求,也是协商民主的本质要求。无论身处“江湖之远”还是“庙堂之高”,广泛的交流、对话,带来有序的政治参与,努力保证政策得以集众志,决定得以重民意,意见得以被倾听,中国的民主政治由此不断前行,成为我们道路自信、理论自信、制度自信的重要依傍。正因此,习近平同志强调,实现中国梦必须凝聚中国力量。这是中国各族人民大团结的力量,是13亿人心往一处想力往一处使汇聚起来的力量。
3、协商强国圆梦
我们这个民族,有数千年辉煌文明,有百余年深重苦难,也有百余年不息奋斗,追寻梦想的道路尤其艰难曲折。这条通往梦想的道路,有着绵延的文化传统、深层的现实基因。从国家实力看,“中国梦”就是要实现综合国力的进一步增强。从幸福指数看,“中国梦”就是要实现人民幸福感的进一步提升。从文明形态看,“中国梦”就是要实现中华文明的进一步演进。从价值追求看,“中国梦”就是要实现每个人的全面发展。
美国《新闻周刊》认为,中国梦会产生深远影响,将“重振中国光辉史”。中国梦不仅仅是理想、是目标,也是现实,反映在每个中国人的生活中。人民政协能否发挥好政治协商、民主监督、参政议政职能,反映了我国政治生活的水平,体现着人民民主的质量。不同党派、不同界别,思想多元,利益多样,只有最大限度包容和反映各方面意见建议,才能满足各界人民群众政治参与的愿望,以广泛的人民民主确保旺盛的社会活力。“对中国共产党而言,要容得下尖锐批评”,执政党有包容各种意见的雅量,各民主党派、政协委员也应讲真话、建诤言、献良策,做中国共产党直言不讳的诤友、肝胆相照的挚友。 每个人的自由发展是一切人自由发展的条件,个体梦想的实现,正是国家梦想实现的重要前提。在这个意义上,每一个人的奋斗努力,都是中国梦的组成部分。面对各种利益关系调整所带来的矛盾,面对思想观念多元多样的状态,特别需要全体中华儿女以共同之理想,凝聚共同之力量,以共同之奋斗,追求共同之目标,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来。
党的十八大开启了发展中国特色社会主义的新征程,站在这个新起点上,中华民族伟大复兴的梦想从未离我们如此之近。13亿中国人的心往一处想,劲往一处使,智慧和力量汇集在一起,国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想就一定成真。