今年以来，首次入漳的东南亚籍新娘需提供有效的健康证明，并填写《外籍新娘个人情况登记表》，漳州市出入境管理部门通过采取源头建档管理、后续跟踪倒查、广泛宣传教育等措施加强东南亚籍新娘管理取得成效，这与民进漳州市委一份提案建议分不开。

　　近几年来，漳州市一些地区的农村大龄男青年热衷于出境到一些东南亚国家寻找新娘。这些东南亚籍新娘主要以越南籍为主，有的通过“地下黑中介”，有的合法入境后通过越南新娘和中方亲戚朋友介绍，有的在越南直接与中方对象相亲，还有的涉及婚姻诈骗。2013年漳州检验检疫局例行体检的越南新娘中有4人被检出为梅毒性病感染者，4人被检出为艾滋病病毒感染者，HIV感染者检出率高。这一问题引发民进漳州市委会的关注，在政协漳州市第十二届三次会议上提交了党派提案《关于加强我市东南亚籍新娘综合管理的几点建议》。

　　提案建议加大宣传引导力度，对有意迎娶外籍新娘者给予艾滋病知识教育、婚前体检重要性的宣传，以避免将艾滋新娘带回来或在境外被感染。此外，加大对黑婚介组织的打击力度，强化对外籍新娘的综合管理。民政部门在为外籍新娘办理结婚证前，应严格核查外籍新娘提供的有效入境证明和体检健康证明（包含AIDS检测）。公安部门应严格审核涉外婚姻人员身份并进行登记，及时督促外籍新娘到所在地出入境检验检疫机关进行健康检查，凭出入境检验检疫局签发的健康证明，办理有关结婚、户籍手续。出入境检验检疫部门要建立一套行之有效的涉外婚姻传染病后续跟踪监测机制，以适应现在的外籍新娘传染病高发态势。

　　该提案的主要承办单位漳州市公安局高度重视并采纳民进漳州市委的建议。针对提案所反映的情况，其主要开展以下四个方面的工作：一是全面部署，重点监控。通过下发《关于进一步加强外籍新娘管理工作的通知》，要求各地出入境管理部门进一步加强在漳“外籍新娘”管理，忠实履行公安出入境部门职责义务，重点人员加强引导、重点区域加强宣传。实行“外籍新娘”阶梯式签证制度，对新入嫁的“外籍新娘”，根据在漳生活、生育情况，逐步签发三个月、半年、一年的停居留证件。二是加强沟通，形成合力。出入境支队主要领导多次上门走访市民政、检验检疫、疾控中心等相关部门，加强与这些政府部门的沟通联系、互通信息，定期向党委政府和上级公安机关报告动态情况；同时与公安机关内部刑侦、治安等相关警种间强化协作配合，形成管控合力。三是摸清底数，严格建档。按照“一人一档”的原则，要求前来申请签证的外籍新娘填写《外籍新娘个人情况登记表》（内容涉及个人基本信息、境内外联系人、婚姻情况、中介信息等），通过后续倒查、抽查措施，跟踪了解其婚姻情况是否与实际相符，有效掌握结婚的“外籍新娘”在漳停居留、活动动向，进一步摸清本区域“外籍新娘”底数，并以100名和30名为基数确定“外籍新娘”管理工作重点乡（镇）和村庄。四是深入走访，宣传引导。公安出入境管理部门通过讲座、咨询、印发宣传海报等形式加强对重点区域未婚大龄男青年的宣传引导，并近期全省发生的“外籍新娘”患病、逃跑等案例编制通俗易懂的“涉外婚姻温馨提示”宣传单10000余份，放置出入境受理前台向前来办证群众宣传涉外婚姻需注意问题以及传染性疾病对社会的危害和中介婚骗、逃婚对家庭的危害，使其认识到涉外婚姻可能带来的不利因素。同时走入外籍新娘重点地区镇、村、家庭，上门走访开展涉外婚姻预警宣传，提醒有意迎娶外籍新娘的群众慎重考虑，谨防受骗上当，确保自己人身和财产的安全。

　　据悉，漳州市公安局出入境管理支队下一阶段将重点从严打击从事非法涉外婚介违法犯罪行为，并通过加强和民政、卫生、计生、基层乡镇（街道）等部门沟通协调，建立涉外婚姻信息互通机制，做好“外籍新娘”个人基本信息和婚姻家庭信息的备案登记，掌握涉外家庭的动态，为及时化解各类可能出现的问题和矛盾提供基础依据。