近几年，随着城镇化建设步伐的加快，农村妇女土地承包权及征地拆迁补偿问题日益突出，农村妇女尤其是离婚妇女和出嫁女的土地权益损害非常严重，其原因复杂多样。

　　存在的问题有：  1、农村妇女土地承包及补偿费分配方式管理不规范。一是妇女失地和一人双份地现象同时存在。二是对妇女土地补偿费的分配随意性大。农村妇女能否分得土地补偿款，由村规民约、户主代表会决定，即是同村同等条件下，往往也有不同的分配结果。  

　　2、上访形式和内容多种多样。此类案件大多为集体上访和越级上访。上访的内容主要是婚姻状况的变化使农村妇女失去土地：一是出嫁女承包地被强行收回。占妇女土地权益上访案件的65%。主要表现为出嫁女娘家土地被收归集体，而嫁入地又未分到地。二是离婚、丧偶的农村妇女土地被强行收归集体。有的离婚后不论妇女是否能够从娘家或再婚夫家所在村获得土地，原有土地都被收回，有的回到娘家后，村里只给本人上户口及发放承包地，却不给其抚养的子女上户口及发放承包地。三是男到女家落户的村民，其土地权益得不到保障。

　　3、 行政协调基本不起作用，法律维权步履艰难。一是起诉时被告不应诉、不出庭。二是胜诉容易，执行难。

　　男女平等是我国宪法规定的一项基本原则。法律赋予妇女，包括广大农村妇女的权利，任何组织和个人都不得非法剥夺。土地是我国农民最基本的生产资料和生活保障，农村土地属农民集体所有，集体经济组织成员无论男女都享有平等的承包权利。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条规定：“农村划分责任田、口粮田等，以及批准宅基地，妇女与男子享有平等权利，不得侵害妇女的合法权益”。“妇女结婚、离婚后，其责任田、口粮田、宅基地等，应当受到保障”。

　　土地是农民的命根子。“男尊女卑”等封建观念在我国农村根深蒂固，必须认真贯彻落实《农村土地承包法》，依法落实农村妇女土地承包经营权、流转收益分配权和股份分红权，促进农村社会和谐稳定。为此，建议：

　　一、加强政策法律宣传，营造保护农村妇女土地承包权益的良好氛围。各级妇联、宣传、农业部门要运用媒体、专题培训，开展维护农村妇女土地权益的学习宣传和贯彻实施，增强基层干部维护农村妇女合法权益的自觉性和主动性，引导广大农村妇女积极参与农村土地承包经营权确权登记颁证工作，依法维护自身合法的土地权益。

　　二是做实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，落实好农村妇女土地承包经营权。各级妇联组织要纳入确权登记颁证领导小组，在入户调查中摸清家庭成员尤其是“出嫁女”户籍变动情况，在户主签字审核的环节上依规做到民主协商、男女平等，农村妇女同样可以作为户主进行签字确认，在登记簿和经营权证书中妇女作为共有人进行记载，做到“登有其名、名下有权”。

　　三是规范农村土地经营权流转行为，维护好农村妇女土地流转收益。依托农村产权交易市场开展土地流转信息发布、合同鉴证和政策咨询等服务，规范农村土地经营权流转行为，实行农村土地流转合同制和登记备案制，遵循土地流转综合指导价，避免擅自改变土地流转用途而引发矛盾，确保农村妇女的土地经营权流转权益不受侵害。

　　四是构建多元化纠纷调处机制，妥善化解农村妇女维权信访纠纷。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，强化人员队伍培训，形成“乡村调解、县市仲裁、司法保障”多元化的纠纷调处机制，突出涉土信访调查处理工作规范，及时地将侵害农村妇女土地权益的纠纷化解在萌芽状态。