新基建是立足于科技端的基础设施建设，它既是基建，同时又是新兴产业,是各种高技术载体的系统集成。新基建是轻资产、高科技含量、高附加值的发展模式,涉及的领域大多是经济未来发展的短板。

　　“新基建”技术支撑现状：从目前和今后一个时期看，新基建面临的技术短板是发展的短肋，也是公关的重点。技术支撑的不足，反映出科学路径和方法上的问题。科研领域长期受“跟跑”文化影响，缺乏“领跑”意识和跨越行动。研发经费投入主要倾斜在应用研究、实验发展方面，喜欢做“短平快”的项目，久久为功尚未成为一种习惯。必须认识到，没有高水平、高强度的基础研究投入，就难以产生原创性的、颠覆性的科技成果，就难以形成自主的技术路线、技术标准，就只能沿着别人的灯塔航行，跟着别人的火把追赶。

　　科技与产业的结合，很大程度上是先进理论、共性技术与企业产品研发的结合。一方面，不少企业想的是如何赚快钱，如何低成本赚钱，不愿在科技创新上下功夫；2018年，全国规模以上工业企业开展研发活动的企业只占27.3%，研发投入占主营业务收入占比仅为1.1%。另一方面，在科研模式上，政府主导的面向应用的技术多，支持直接产品开发的多，支持基础生态的少，理论创新、方法创新和共性技术研究严重不足，有能力自主开展高水平技术创新的企业太少，具有领跑地位的成果不多。

　　为此，建议：

　　推进新基建,要前瞻性地开展关键核心技术研发攻关，构建以企业为主体，产学研一体化的科技创新体系，让企业在研发方向、技术路线、成果转化、收益分配上拥有更多的自主权；政府围绕企业优化创新环境、配置创新资源，集聚创新要素，做好规划导向和配套政策实施。具体建议如下：

　　一、制定出台“新基建”科技支撑行动计划。强化统筹安排与顶层设计，从科技创新支撑“新基建”发展角度，提出具体的行动方案和实施细则。设立“新基建”工程技术研发专项，围绕我省“新基建”过程中遇到的工程技术难题，组织省内外高层次团队进行攻关，推动工程科技发展。

　　二、构建多元化融资模式。加快科技债券、融资租赁、PPP等融资模式在“新基建”中的应用，为推动我省创新基础设施建设提供资金支持。以建设国际风投创投中心为契机，引进风险投资进入科技类基础设施建设领域，发挥金融杠杆撬动作用，扩大市场化资金规模。

　　三、提高科技园区基础设施建设水平。以高新区、专业镇、科技小镇等区域创新平台为依托，加快提升5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通等基础设施建设，高水平打造智慧园区、科技园区、创新园区，提升科技对园区发展的支撑带动作用。在省级高新区动态评估中，引入新型基础设施建设指标，引导高新区提升新型基础设施建设水平。

　　四、加快科研基础设施和实验室建设。以企业实际应用需求为导向，新建一批中小型科研基础设施，以应对大型科研基础设施（大科学装置）需求不足、成本过高、效能不匹配的问题。如中等性能超级计算机、５Ｇ联合实验室等。加快推进省实验室建设步伐，瞄准5G、大数据、工业互联网需求，建设一批工程领域省实验室。发挥新型举国体制的制度优势,加快加紧关键核心技术攻关,推出中国标准、中国专利,确保国家信息技术的整体安全可控。

　　（作者系中国联通山西分公司项目经理、民进山西省通信支部主委赵非）