近期，公安部交管局下发相关通知，部署各地公安交管部门统筹做好疫情防控、交通保障、事故预防等工作，坚决防范涉及校车和接送学生车辆的群死群伤交通事故。与此同时，因为疫情形势稳定向好，校外培训机构也基本全面复工，基层反映，近期发现部分学校、校外培训机构周边又现无客运经营资质车辆、未取得校车服务许可车辆从事接送中小学生、幼儿上下学的非法营运现象，给上下学带来极大的安全隐患。主要问题如下：

　　一是安全保障缺位。相关人员表示，校外培训机构的情况各不相同，接送用车也参差不齐，一些有实力的机构自己买车，配有专职司机，只不过车辆兼做其他用途，这种还好一些。很多则是从外面临时租用车辆，使用兼职司机，他们精力有限，根本不可能照看好学生。接送车辆除超载现象较为普遍外，一些机构就仅仅在车头挂出补习机构名称以便学生识别，其它基本没有标示学生接送车字样，接送学生的过程随意性也很大，车辆行驶过程中得不到有效的安全避让。另外，在校生集中放学后，生源较多的培训机构可能无法及时将全部学生一次送至晚托班，导致部分学生滞留在校门口等待，此时，这些学生就失去有效的看管，安全将存在较大隐患。

　　二是家长无可奈何。新学期开始后，很多双职工家庭的家长又开始苦恼孩子的接送问题。一些机构看准了这个巨大的市场，为招揽学生前来补习，不少培训机构会在开学初在校门口派发宣传单张，并打出“提供接送服务”的旗号招揽学生，一些家长也乐于把孩子送到这类补习班。许多家长称，他们这样选择既矛盾又无奈，明知车辆可能根本不具备安全保障，一旦发生意外，后果不堪设想。但如果不选择这样的“接送车”服务，距学校较远的年幼学生正常上下学，又会令无法接送的家长无计可施。

　　三是监管存在真空。部分培训机构提供的接送服务乱象丛生，情况与前几年盛行的“黑校车”雷同：同样是超载，同样是车辆状况参差不齐；不同的是，这些补习机构至今还未纳入有效的监督管理，而其接送用车很多是借用或自购的面包车，很难形成统一管理。一些提供学生接送服务的校外培训机构负责人表示接送车辆一般只做了购车领牌照的登记，没有具体政府部门要求培训中心的接送车需要怎么改造或者规范，即使想要配备规范的校车接送，也因为成本太高而没能做到。

　　对此建议：

　　一是明确监管职责。按照“属地管理、分级负责”和“谁经营、谁负责”的要求，明晰教育、公安交警、交通运输、各中小学校及幼儿园等部门相关责任。

　　二是开展专项行动。通过开展非法接送学生车辆专项整治行动，全面深入排查，建立管理档案，整改现有隐患，落实相关车辆经营者主体责任，加快完善安全管理长效机制。

　　三是拓展相关领域。建议公安交警部门会同交通运输、安全监管部门，对接送学生车辆行驶路线特别是农村地区道路交通安全设施进行集中排查，保障好学生的交通安全，确保不发生涉及学生重大道路交通事故。

　　(作者系民进会员、江苏武进区政协办公室副主任顾燕)