近期各大媒体追踪报道了一起重庆网络贩婴案件，这个网络贩婴交易圈通过网络平台发布婴儿领养信息，不法“中介”透过网络实行两头骗，一个婴儿开价七八万以此非法牟利。这则新闻迅速引起社会广泛关注，同时网络收养这一“灰色地带”也曝光在大众的眼球之下。网络收养因平台的特殊性缺乏相应监管，存在存诸多隐患。主要问题如下：

　　1.现代生活节奏加快，不婚不孕不育现象增多。网络收养现象的背后是蓬勃的收养需求，快节奏、生活压力加大的现代生活，导致家庭出现不孕不育的情况也越来越多。根据国家卫健委等发布数据显示，中国的不孕不育率已超12.5%，不孕不育者达6000万左右，且在不断攀升中。巨额数字的背后是一个不得不面对的事实：民间收养需求巨大，这让明码标价的收养现象在网络上滋生。而隐藏在不孕不育背后的是不婚的问题，根据恒大研究院的报告。中国结婚率2013年见顶后持续回落，晚婚晚育现象日益突出，2013-2019年中国结婚对数从1346.9万对持续降至947.1万对，降幅29.7%， “婚都不结了，怎么生孩子”。

　　2.正当收养程序复杂严苛，难以满足井喷的需求。我国收养法对于收养人和被收养人的条件规定较为严格，办理合法收养的程序严苛，收养行为只有符合法定的条件并履行了法定的程序才能够有效，其中向民政部门登记收养是收养关系成立的必经程序，此外还有年龄、抚养能力、身体状况等诸多实质性审查。从正规渠道领养孩子，大多是一场漫长的等待。单一收养类型和复杂的收养程序，另一些收养人选择了非法收养的渠道。此外，我国在收养制度上还缺乏收养审查程序和事后监督机制等关键内容。

　　3.网络收养缺少监管，为灰色产业提供了温床。违法分子在网络上关注和发布收养和领养信息，不需要任何审核，且没有专门的部门来监管；发布信息的网络平台、民间机构也没有相应准入机制。这就导致了送养方和收养方的条件、收养意图无法得到验证和把关，存在极大的风险。此外，我国相关法规对网络收养如何定性和相关规范还未及时更新，导致网络收养游离在监管之外。

　　为此，建议：

　　一是简化收养办理程序。及时修订完善《收养法》，调整现行收养制度，畅通合法收养渠道，提供更多收养办理方式方法，如办理收养公证、收养备案等，以回应民间收养需求。

　　二是加强网络收养监管。及时将网络收养纳入规制及监管，解决网络收养的合法性问题。建议地方政府成立网络收养整治小组，加大网络儿童拐卖执法打击力度，规范民间通过网络进行收养的行为，保障收养方、被收养方和儿童的基本权益。

　　三是引导全民共同治理。加大宣传力度，让群众及了解收养法律法规和相关程序，普及收养知识。同时，建议由政府、行业协会、互联网企业合作建立网络收养信息平台，强化信息审查，建立完善的举报机制，引导群众监督。

　　(作者系民进会员，江苏武进区政协办公室副主任顾燕)