扩大内需，事关经济高质量发展，事关民生改善。改革开放以来我国基本实行的是“两头在外、大进大出”的发展模式，为加速经济崛起发挥了重要战略引领作用。当前内外部环境发生的深刻变化，要求我们必须加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　对此，我认为扩大内需应作为长期战略性选择，而非应对国际变化的权宜之计，其重点应放在扩大消费需求上，尤其要以高质量供给引领消费。

　　相关资料显示，我国目前消费支出占GDP比重与发达国家相比，至少还有10%~20%的提升空间。为此，一是要把扩大内需与有效投资有机结合，推动产业升级的同时，引领消费升级，如在线消费、智能化消费等；二是要把扩大内需与保障民生有机结合，通过民生改善和发展，进一步挖掘内需潜力和活力。

　　虽然我国扩大内需的潜力还很大，但由于民生保障体系不完善，老百姓口袋里有钱也不敢轻易消费。身背买房、养娃、防老几大包袱，一旦遭遇天灾人祸，很可能就会家庭收支失衡甚至快速致贫。近年受疫情影响，部分企业停工停产，职工饭碗不保、收入锐减，消费意愿也随之大降。

　　解决好消费能力不足、消费意愿不强等难题，事关能否有效拉动消费和扩大内需这一重大课题。

　　因此，要立足我国实际，以“幼有所教、老有所养、居者有其屋、病者有其医、勤者有其业、劳者有所得”为目标，建立起相对完善的民生保障体系，以解老百姓后顾之忧。

　　这几年，互联网经济方兴未艾，平台经济、数字经济、共享经济催生了“斜杠一族”、灵活就业、在线居家办公等新兴就业形态。作为创新型经济、服务型经济、流量型经济的集聚地，应该探索建立包含多样业态的就业促进体系，切实完善不同权利主体的劳动保障。

　　同时，还要积极推动收入分配制度改革。我国劳动者初次分配占比长期偏低，劳动、技术等要素在分配时未得到充分重视。真正提振居民消费需求，必须推动收入分配制度改革，提高劳动者收入初次分配的比例。

　　与此同时，还要处理好民生需求“保基本”与“多样化”的关系。

　　在内外部不确定因素增加、经济下行压力日益加大的形势下，我国政府一方面要通过减税降费、减租降息，做好“六稳”“六保”；另一方面发展民生事业不能全部靠政府兜下来，必须坚持“量力而行，尽力而为”，处理好民生事业全覆盖、保基本与高水平、多样化的关系。

　　调查表明，很多企业愿意选择落户沿海发达地区，是看中其优质多元的公共服务，尤其是良好的教育、医疗条件。但是即便我国发达地区，教育、医疗等公共服务资源配置不均衡、不充分的矛盾依然突出。以教育为例，基础教育软件配置在区域和校际存在失衡现象，义务教育的班额水平与发达国家有较大差距，“择校热”持续不退。为此，建议继续优化我国教育、医疗等公共服务布局，深化供给侧结构性改革，实现高质量均衡。

　　此外，在保基本全覆盖的前提下，高端的教育、医疗、养老要尽量放开，允许社会力量参与兴办。在这方面，社会需求还有很大潜力可挖。如能在民生服务中建好基本制度，扩大资源供给，那么改善民生、提振内需一定会有更好的结果。