近期，一些危险儿童玩具如“指尖陀螺”、“牙签弩”、“电人玩具”、“玩具气枪”等，在校园周边市场流行，给广大中小学生带来人身安全隐患。为了保护少年儿童的身心健康和生命安全，净化校园周边消费市场环境，亟需采取有效措施，强化危险玩具市场的监管。

　　一、存在的问题

　　（一）材质、设计存在隐患。材料方面：有些塑料玩具用劣质废塑料、甚至医疗废弃塑料制作，有些塑料尖锐处未经打磨，容易划伤皮肤；有些布绒玩具填充了“黑心棉”；有些金属玩具含超标重金属物质铅和铬；设计方面：弹射类玩具“牙签弩”存在射程远、射力强的问题，儿童玩乐时易伤人伤己；部分激光类玩具辐射功率过高，极易损伤儿童的视力；部分玩具为了吸引儿童，强调暴力、血腥、恐怖、污秽等内容，给儿童身心成长带来不良影响。

　　（二）标识不规范。根据现行的《国家玩具技术安全规范》，儿童玩具要有年龄警告标识。对于童车类、电玩具类、塑胶玩具类、弹射玩具类、娃娃类和金属类六类玩具，无3C认证则不得销售。然而现实中，部分玩具生产者对产品的型号、规格、使用注意事项、儿童使用年龄段、安全使用期限、填充物成分及含量等信息未进行详尽标识，甚至有些玩具外包装只有外语标识，使一般消费者无法辨认生产者、厂家及联系方式，有意无意地浑水摸鱼。

　　（三）存在侵权假冒行为。部分商家为赚取高额利润，抓住消费者“傍名牌”、“蹭热点”及盲目追求“高端、大气、上档次”的消费心理，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品，或谎称有产品代理权，严重影响合法市场主体的利益和声誉，也严重侵犯了消费者的合法权益，扰乱了整个玩具市场的正常秩序。

　　（四）售后维权难。儿童玩具目前还没有“三包”等相关政策，使玩具消费纠纷维权难。商家口头承诺商品包退包换，也通常在纠纷发生时以影响二次销售、消费者人为损坏等为由予以推诿或拒绝。

　　二、建议

　　（一）制定法律，加大处罚力度。立法部门应制定更为严格的法律，对生产、销售伪劣、假冒和来源不明等产品的行为，提高罚款的金额，形成有效的震慑力度，使生产、销售商一次违法，就必须付上沉重的代价，最终汰弱留强，引导有实力、重品质、有社会责任感的企业崛起。

　　（二）转变管治思维。在打击不法玩具乃至产品方面，部分政府部门存在以罚代管，又或者视一些违法企业为重要的纳税大户，在行政处罚方面睁一只眼闭一只眼，视其为地方财税的重要来源。应改变这一观念，做到发现一例，查处一例，纪检监察部门应加大不作为监察力度，并对违法行为记录在责任人档案中。

　　（三）强化中低端市场主体检查。中低端市场销售违法危险玩具现象较为集中，故执法部门应将中低端批发零售商，特别是校园周边商店、摊点等销售儿童玩具的场所作为整治的重点区域，并与其他部门配合做好校园周边环境整治，查清市场主体是否有合法资质、产品是否具有合法标识、假冒侵权等情况，结合全国企业信用信息公示系统曝光违法行为，督促市场主体整改。

　　（四）适时适地开展消费宣传。消协应利用“315”、“六一”、“宪法暨法制宣传日”等时机进校园宣传，通过散发宣传资料、发布消费警示、“三无”产品现场展示、帮助制作主题黑板报等多种形式，引导学生科学健康消费；在批发、零售市场集中的地方开辟宣传栏，讲解消费维权知识，公布投诉举报电话；通过媒体积极开展 “真假劣” 玩具辨识讲解，引导家长在为孩子选购玩具时，从“看、摸、量、拉”四法入手选购玩具，防止上当受骗和意外伤害发生。

　　（五）促进行业自律。以行政指导会的模式，引导生产厂家重视产品质量，并对重视企业质量，对当地经济贡献大的企业给予员工培训、税收、补贴等激励措施；工商、市场监管部门采取召开行政指导会的形式，召集较大规模的商场超市经营者进行集中约谈，建议其完善索证索票制度和进货台帐，大型商场和超市建立消费者承诺制、不合格产品即时下架制及召回制，公开相关产品信息、消费争议的处理时限、途径等，增强企业自律意识和法制意识。

　　（六）织牢监督网络。吸纳市人大代表、政协委员、效能监督员，各职能部门经验丰富的退休干部，社区工作者、广大市民、学校师生为校园周边监督员，拓展违法违规线索收集渠道。在市场执法部门的公众微信号上开辟消保专栏，组建消费维权工作QQ群、搭建消费提示短信发布平台，便于监督员及时了解消费维权方面的法律、法规、知识。扩大、织密监督网络。