中共十九大报告指出：“健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。”这是对培育新型文化业态在新时代提出的新要求，是坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛的重要抓手和内在要求。上海对标培育新型文化业态要有新使命新作为，在新时代坐标中坚定追求卓越的城市发展取向，着力构筑上海发展的战略优势，打响上海“四大品牌”，其中就有上海文化品牌。文化与科技、产业的融合发展已成为新趋势，为培育新型文化业态，提升上海文化创意产业竞争力和影响力，中共上海市委、上海市人民政府印发《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》（简称 “上海文创50条”）。

　　培育新型文化业态要推动文化创意产业蓬勃发展。“上海文创50条”是政府引导文化创意产业发展的具体实施意见。文化创意产业是以文化创意理念为引领，实施文化创意内容、服务形式、传播渠道流程再造，促进文化与科技、资本、创意等要素融合，培育文化装备、数字出版等融合业态，改善文化服务的环境，为群众生产提供高品质、个性化的文化产品。政府制定“文创”50条政策，就是要以文化创意产业为突破口，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，培育新型文化业态，为具有跨界优势、核心竞争能力强的文化企业提供良好营商环境，同时引导文化企业反哺社会，为群众提供高层次、个性化精神需求的文化产品和服务。上海地区的文化创意产业能否繁荣兴盛、新型文化业态能否培育成长，某种程度上取决于“上海文创50条”政策能否落地实施、有效推进。政府可以考虑在制定发布宏观政策的同时，加紧制定配套实施细则，细化落实推进方案，明确时间进度、责任主体和方式步骤，并建立跟踪反馈机制，使“上海文创50条”政策能真正落地生根，有效推动新型文化业态的培育和养成，进一步健全文化产业体系和市场体系。

　　培育新型文化业态要推动文化产业融合发展。文化产业既需要推动传统产业与新技术、新业态、新商业模式结合，又需要培育新兴产业；既要拓展“文化+”思维，使文化与实体经济深度融合，又要深入推进“互联网+”行动，为新型文化业态提供新动能。出版产业是文化产业的重要组成部分，出版的融合发展已成为文化产业融合发展的缩影和典型。培育新型出版业态是文化产业在出版领域的新任务，传统出版产业数字化转型，是出版产业与互联网、新媒体融合发展的新趋势。数字出版是以新的阅读方式、新的从业方式、新的经营方式、新的管理方式，新技术的进步促进生产方式和生产关系的转变，适应人民对多媒体、视听化出版读物的需要，促进传统出版产业转型升级、融合发展，为群众提供文化多样需求的新产品、新服务，促进文化领域更多新兴业态生根发芽。

　　上海民进组织中有很多从事文化出版事业的专业人士，各级组织和广大会员以上海文化建设、出版转型的目标和要求，一方面围绕公共文化服务体系建设、文化体制改革、出版业态调整等方向和领域提出意见建议，积极服务经济社会发展大局；另一方面依托文化、出版等专委会的资源优势，召开文化论坛、出版研讨会等系列活动，组织书画作品进社区、书籍读物送下乡等公益项目，为对口地区的文化出版事业发展和精神文明建设献计出力，取得了良好的社会效果，扩大了社会影响力。

　　中共十九大对新时期文化建设提出了新要求，上海为适应文化产业融合发展趋势，制定“上海文创50条”，就是为培育新型文化业态，增强文化辐射力集聚力，为经济转型发展、结构调整培育新增长点，形成新动能。结合形势发展和任务要求，上海民进要围绕加快实施自由贸易区战略、建设科创中心、推动长三角一体化建设，结合深化文化体制改革、完善公共文化服务体系、提升城市文化软实力等开展政治协商；要聚焦文化产业融合发展、传统出版产业转型等问题和对策积极参政议政；要针对“上海文创50条”政策措施中的政府深化文化领域行政审批事项改革、文化创意产业知识产权保护机制、文化市场监管方式、文化创意企业税收扶持政策、土地使用权和相关配套保障措施、中小文化创意企业创新财政资金的扶持、文化创意人才引进、培养、激励机制等的有效性开展专项民主监督。

　　上海民进围绕文化建设和出版转型要加强自身组织建设，要大力发展文化出版界别人士，特别是要发展经济界文化代表人士、新社会阶层文化代表人士等专业性强、发展空间大的新兴跨界领域代表人士，为新时代中国特色社会主义文化建设贡献上海民进的智慧和力量。