辽宁省政协委员、民进抚顺市委会主委、新宾县副县长段晓云建议：

　　被称为“好人法”的民法总则第184条已于2017年10月1日正式生效，明确规定“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”。但该法出台后，在实际操作中，仍遇到一些问题有待解决。

　　一方面，如果施救者施救不当，或缺乏必要的救助常识，极易给伤者造成更为严重的二次伤害。而根据免责规定，全部伤害只能由受助者承受，这对于受助者是不公平的。

　　另一方面，一些专家建议出台针对民法总则第184条的司法解释或设立限制条款，明确需同时具备善意、拥有救助能力等条件的前提下，施救者才可享受免责条款的保护。而一旦出台这样的规定，将限制施救者的施救热情，导致“不会、不敢、不信”的现象再次显现。为此建议：

　　1、设置紧急救助保险等新险种。由政府有关部门与保险公司协商，设置紧急救助保险等新险种。利用福利彩票收益和政府财政拨款，设立救助风险基金，以此作为保费。

　　2、通过保险手段进行补偿。一旦出现受助者受到二次伤害或救助无效时，通过保险手段对其进行补偿，从而在不影响施救者积极性的前提下，保护受助者的利益。