病残吸毒人员收押难、空处罚、收治率低的问题，一直是制约我国禁毒打毒深入推进的巨大障碍。今年初，国家禁毒委和公安部开展“禁毒2018两打两控”专项行动，把病残、高危吸毒人员的收治作为工作重点。各地纷纷响应，多举措尝试解决这一问题，但收效甚微。究其原因，根本在于戒毒所收治收戒条件不足。

　　根据国务院颁布的《禁毒条例》规定，被强制隔离戒毒的人员要先送交公安机关强制隔离戒毒所进行戒毒，之后转送司法行政部门的强制隔离戒毒所继续戒毒。但在实际操作中，处于病残吸毒人员收戒收治第一道关口的公安机关由于工作任务重，人力、财力、精力投入有限，隔离戒毒的设施设备条件比较差，缺乏专门医院、病区、护士、设备等医治条件，因此对病残吸毒人员的客观收治条件不足。相较于公安强制戒毒所，由于司法部门有长期的监狱、劳教管教经验，场所的硬件设施设备和管理规范均比较成熟到位，分类管理和医疗条件都有相当好的经验积累。因此，司法强制戒毒所更具备收治患艾滋病、传染病等严重疾病和吞食异物自伤自残吸毒成瘾严重人员的条件。

　　为进一步优化职能结构，提升强制隔离戒毒效果，减少社会隐患，维护社会长治久安，建议：

　　一、整合公安和司法强制戒毒所职能，由公安决定、司法统一收戒。改变由公安机关既负责决定，又负责收戒的现状，由司法部门统一进行收治收戒，将公安强制隔离戒毒所，并入司法强制隔离戒毒所。

　　二、优化资源，做强做好强制隔离戒毒。将公安强制戒毒所原有的人员、场所、设施设备等，优化整合至司法强制戒毒所，以提升吸毒人员包括病残人员全收戒的条件。强制戒毒按照所吸毒品的种类、吸毒成瘾的程度、身体状况等吸毒人员的不同情况，进行合理的分类、分区管理，有针对性地进行收治戒毒，并开辟专门区域收治病残吸毒人员。

　　三、紧密依托医疗卫生部门，健全收治场所功能，提升成功戒毒效果。强制戒毒所可以依托专门的医学医疗机构，完善自身医疗设备配置、医护人员配备、诊疗病房设置、卫生防疫设施及安全监控设施，还可以依托医疗卫生部门通过派驻、培训、咨询等途径，帮助提升戒毒医疗能力。