焦斌龙

　　近年来，我国产业结构呈现出较明显的“去工业化”迹象，相比发达国家，“去工业化”的进展过早、过快。主要表现在：一是，发达国家开始“去工业化”时，其人均收入已经达到1万美元左右（按1990年价格计算），而2012年我国已进入“去工业化”时人均GDP折合仅为6100美元；二是，我国第二产业在GDP占比平均每年下降近1个百分点，对比美国近四十年的去工业化进程（平均每年下降不超过0.5%，），我国第二产业在GDP占比下降过快。

　　全国政协委员、民进山西省委会副主委焦斌龙说：“过早过快‘去工业化’给我国经济带来了效率损失。我国第三产业和第二产业的劳动生产率之比在0.8左右，这意味着近年来过快的‘去工业化’是以低生产率部门代替高生产率部门为代价，不利于提高社会劳动生产率，必然会拖累经济增长和国民收入水平的提升。”   

　　为此，今年两会，民进中央在《关于以产业结构稳步升级促进经济高质量发展的提案》中建议，要发挥我国产业结构完整的优势,加快制造业优化升级。焦斌龙说：“改革开放以来，我国制造业规模不断扩大，产业配套能力极强。应继续发挥国内产业体系完整优势，推动新技术新产品的快速转化，促进中国制造加速创新，实现产业结构优化升级。”

　　焦斌龙委员建议，要建立良好创新生态系统，提升制造业技术创新能力。应持续加大基础研究研发支出，突破关键技术瓶颈，进一步加大政府教育支出，着力加强科技、工程等专业领域人才的培养，完善制造业科技创新生态系统，构建可持续发展动力。要提升服务业劳动生产率。推进生产性服务业占比，推进我国生产性服务业结构优化，推进我国服务业更高水平对外开放。

　　焦斌龙说，过去30年中国参与全球价值链的程度越来越深。新冠肺炎疫情在全球的蔓延严重扰乱了全球供应链，对中国的影响也是巨大的。因此，维护全球供应链的稳定，我们不能够过快的“去工业化”，相反要推动工业化进一步深化，一方面要使我国的工业体系更加完善，补上相应的短板。另一方面要推动产业向产业链和价值链的中高端发展，大力发展先进制造业，抢占产业制高点，只有这样才能够有效避免引起大的经济波动。