目前我们正处于完善社会主义市场经济体制的关键时期，改革攻坚面临着许多深层次矛盾和问题，特别是促进科学发展、和谐发展的体制保障尚未建立。当前经济生活中，数量的扩张型的增长和发展方式转换的矛盾，快速工业化与环境、资源、生态的矛盾，城乡、区域经济发展失衡和收入分配差距扩大，公共部门的改革发展滞后和公共品供给不足等，表现得比较明显。这些体制转型过程中出现的矛盾和问题，需要通过深入推进改革来解决，就是要按照党的十七大所提出的，毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向，努力在重点领域和关键环节取得新突破。

　　针对近年来我国围绕改革功过的争论，胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。”这是党中央所作出的明确回答。解决体制转型过程中出现的新情况和新矛盾，根本的出路在于把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节。近年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央先后提出科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要战略思想，明确了建设资源节约型、环境友好型社会等一系列新任务，谋划了包括经济建设，政治建设、文化建设、社会建设以及生态建设和党的建设在内的全方位的社会主义建设的新方略。

　　应该看到，经过改革开放30多年的发展，我国已经初步形成了社会主义市场经济体制的基本结构，但经济领域还有不少深层改革有待突破，一些关键领域的市场化改革还需有序推进。只有在形成更加完善、更加成熟的市场体制结构的基础上，市场机制调节经济、促进发展的功能才能得到充分发挥，大量现存的市场扭曲和新旧体制摩擦才能得以缓解和消除，发展中的数量扩张惯性，经济运行中的“一放就热、一管就死”，城乡、地区收入分配差距不断拉大等问题，才能得到有效治理。继续坚持和更加有力地推进经济改革，建立更加完善的社会主义市场经济体制，要求我们不断把改革向深度和广度推进：一是要坚持以充分发挥国有资产的功能为目标，深入推进国有经济的改革；二是按照形成发达高效的现代金融体系的要求，深化银行业、证券业、保险业的改革，特别是加快推进农村金融体系的改革；三是着力推进农村经济市场化，探索和搞好农村综合改革，切实破除要素流动和优化重组的体制障碍；四是围绕服务型政府建设的目标，扎实推进政府职能转变，有效地治理转型期市场扭曲和分配不公。

　　在坚持推进市场化取向的改革过程中，必须牢牢把握社会主义这个根本方向，充分发挥社会主义制度的优越性。自发的市场调节存在着诸多弊病，这就需要我们采取兴利除弊的理性态度，一面充分利用现代市场经济的积极功能，另一方面致力于创新，用社会主义制度的优势克服和缓解市场经济的缺陷与不足。具体来说，就是以下五个方面的体制创新：一是深入进行公有制的创新，积极探索适应市场机制的多种公有制实现形式；二是把强化和完善宏观调控体系与探索有效的宏观调控手段结合起来，使经济运行中“看不见的手”和“看得见的手”互相补充和互相促进；三是采取经济、行政、社会、道德等多方面的制度安排，形成制度规范约束下的经济活动自由；四是采取多种措施加强收入调节，切实完善社会主义分配关系和保障分配公正；五是大力构建发达的公共品生产与供给体系，以改善民生和提高社会福利。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  （责任编辑：吴宏英）