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张宏:用数据说话,看改革开放

发布时间:2018-11-14 来源:民进四川省委会

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  今年是改革开放40周年,我国知识产权制度在改革开放中诞生,并随着改革开放的不断深入而不断完善。

  建国后至改革开放初期,我国的知识产权完全是空白,仍至于改革开放初期盗版光盘、书籍满大街都是,抄袭、盗窃技术普遍存在,人们不以为耻,还美其名曰“引进消化”、“借鉴吸收”,人们没有一点知识产权的意识,严重阻碍了人们的创新。1978年党的十一届三中全会拉开了改革开放的序幕,明确了“经济建设”作为主要发展任务。我国的专利制度也是从这一时期开始进入真正的筹备阶段。1978年12月,我国先后派出工作组考察了日本、法国、德国、拉斯拉夫、美国等国家专利组织以及世界知识产权组织。在充分调研的基础之上,1979年10月17日,当时的国家科委向国务院提出了在我国建立专利制度的请示,该请示建议在我国起草专利法。国务院于1980年正式批准国家科委的报告。此后,便开始了我国专利法的正式起草阶段,《中华人民共和国专利法》经过4年多的反复论证,前后李静20余稿修改,终于在1984年3月12日经第六届全国人大常委会第四次会议讨论通过。

  专利法的正式实施为改革开放给予了强有力的支撑。虽然,当时的专利制度还称不上十分完善,但它对于激励社会创新方面的作用已经开始凸显。专利制度的不断完善,有效地激发了全社会的创新活力,显著提高了我国企业核心竞争力,极大地增强了国内外投资者的信心。经过近40年的努力,我国专利申请量、授权量大幅攀升,发明专利年申请量已成为全世界第一。

  改革开放40年,我国在经济、社会发展上取得巨大成就,知识产权制度也随着改革开放的不断深入而不断完善,取得的成绩也有目共睹。一是知识产权法律意识极大提升。从最初的人们不知道什么是专利到认同专利,再到今天的积极申请专利,这是一个历史的转变。二是改革开放40年来,我国已经建立了完整的专利法律体系。专利法开始实施至今已历经了三次修改,其间充分借鉴国外先进的立法经验,并与我国科技、经济发展水平相适应。当下我国已经建立了比较成熟的专利法律体系,贯穿于专利申请、管理、交易、保护等各个环节。从2014年开始,我国又开始在各地(北京、上海、广州、成都等地)建设知识产权法院,涉及专利的一审民事案件由知识产权法院专门审理,专利审判的专业化程度又在明显提升。三是专利制度对于促进经济发展发挥了至关重要的作用。改革开放40年,我国科技取得了突飞猛进的进步,在这一过程中,专利制度发挥了重要作用。专利保护水平的提升有效保障了发明权人的利益,由此激励和提升了发明人的创造性,并且直接带动经济转型。

  特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,对知识产权工作作出了一系列富有远见的战略部署,指引我国知识产权事业发展取得历史性成就。无数发明人、创新型企业,利用知识产权圆了致富梦、创业梦,在新一代移动通信、高铁、特高压输电、核电等一系列国民经济支柱产业和战略性新兴产业,形成并实施了一批核心知识产权,有效支撑了产业向高端迈进。地理标志产品的授予和保护成为促进现代农业发展、带动农民支付的重要载体,文化创意产业在版权保护下蓬勃发展,中国作品进入海外文化市场的步伐更快更稳。“中国智造”快步走向世界,全社会创新创造活力竞相迸发。

  以下数据可充分展示我国知识产权在改革开放40年取得的辉煌成就。专利制度实施之初的1986年,我国三种专利申请量仅为1.8万件,专利授权量仅为3,024件。2017年,我国发明专利申请量为138.2万件,授权发明专利42.0万件,国际专利申请5.1万件,每万人口发明专利拥有量达9.8件,发明专利申请量已经连续七年位居世界第一。2017年有效注册商标量达1492万件,连续16年位居世界第一。2017年全国著作权登记量上升到274.8万件。计算机软件著作权登记超过70万件。世界知识产权组织发布的《2017年全球创新指数报告》显示,我国创新指数跃居全球第二十二位,是唯一进入25强的中等收入经济体,我国知识产权保护显著加强,创新创业热情进一步激发。


  2008年以来,全国人大修订了专利法、商标法、著作权法等知识产权领域专门法律。国务院相应修订了专利法、商标法、著作权法的实施细则。我国已经建立起了符合国际通行规则、门类较为齐全的知识产权法律制度。知识产权司法保护、行政保护全面强化,“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护格局逐渐形成。全国法院新收知识产权一审案件量由2007年的2.2万件增至2017年的20多万件。截至2016年底,全国累计有3.15万家企业通过检查验收实现软件正版化。102家中央企业总部全部实现软件正版化,97.36%的下属企业实现软件正版化。70.15%的金融机构实现软件正版化。从根本上扭转了侵权软件、盗版影视作品猖獗的势头,显著改善了营商环境。外国在华专利申请持续增长,多家跨国企业在中国设立了研发中心。中国成为全球创新的重要一极,知识产权成为中国促进国际创新和贸易合作的重要桥梁。

  全社会知识产权意识明显提高,尊重和保护知识产权的社会风尚日趋向好。社会公众对知识产权战略的认知率由2008年的3.7%提升至2017年的85.3%。知识产权国内外影响力显著增强,知识产权运用效益日益凸显。2009年至2016年,专利转让数量由3.4万次增长至15.5万次,全国商标转让数量由7.22万件增至16.89万件。专利权融资额由2009年的74.6亿元增长到2017年的720亿元。2008年至2017年,商标质押贷款金额由51.19亿元提高到369亿元。“十二五”时期,我国著作权融资总额达136.48亿元。

  知识产权国际影响力显著增强。我国已与全球63个国家、地区和国际组织签订了多双边合作协议、谅解备忘录等171份,与50个世界知识产权组织成员国建立正式合作关系。积极推进建立“一带一路”沿线国家和地区知识产权机构合作机制,2017年,世界知识产权组织总干事高锐出席“一带一路”国际合作高峰论坛,与我国签署《加强“一带一路”知识产权合作协议》。

  我国知识产权制度伴随着改革开放,历经了从无到有、着眼全球、制度创新、与时俱进、驱动创新等几个历程。目前知识产权制度在我国经济、政治、文化、科技等领域展现出前所未有的生命力、创造力、影响力,为我国改革开放、创新发展和实现伟大的中国梦发挥着巨大的支撑作用。

  (作者系民进四川省委会秘书长)

作者:张宏     责任编辑:qichunlei
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