汪洋主席所做的常委会工作报告文字简洁、内容全面、重点突出、亮点喜人，令人振奋。全国政协坚持中国共产党对政协工作的全面领导，紧扣国情、世情，紧密结合经济社会发展的大局，不断增强政协履职尽责的实效性。坚持创新发展，发挥政协作为专门协商机构的重要作用。在新形势下做好凝聚共识工作，汇聚海内外中华儿女正能量。

　　中共十八大以来，我国高中阶段教育取得了长足发展。但由于受经济发展水平、城镇化进程、教育治理水平的制约，近年来不少地方县域普通高中优秀教师、优质生源不断流失，导致“县中”教育质量不断下滑，陷入恶性循环，甚至局部出现了“县中塌陷”现象。调研发现，西部某县级市中考前200名学生近两三年基本没有进入本地高中就读的，绝大多数都流向了省会城市或地级市优质高中就读。该县2005年以前每年都有学生考入国内名校，到2019年，连考入省内较好大学的高中生也没有了。在这样的教育生态下，老百姓拼命地把孩子送到市里上学，县域高中教师队伍出现危机。进而导致青年人不愿在当地就业，县域经济社会发展布局所需的人才进不来、留不住。

　　“县中”塌陷的原因，除了受经济社会发展水平的制约、城镇化进程的拉动，更重要的是区域教育公共政策失衡，致使“县中”深陷优质教育资源流失与教育质量不断下滑的“负循环”。在片面追求高考升学率的教育政绩观驱使下，出现了高中跨区域招生现象，并随着各种新体制学校的扩张而愈演愈烈。

　　县域普通高中的发展，事关我国经济社会发展、城镇化布局和乡村振兴战略实施。只有巩固和振兴“县中”，稳住县城，才能形成大中小城市协调发展的经济社会发展格局；“县中”发展，直接关系到教育发展的战略布局，事关教育公平、社会公平。因此，“十四五”期间，必须采取切实措施，全面振兴“县中”教育。建议：

　　一、强化省级政府和中心城市（地级市）对“县中”教育的统筹管理权。将“县中”教育纳入都市圈或城市群的中心城市（地级市）教育公共服务规划，强化对“县中”教育发展的支持和保障力度。

　　二、明确普通高中教育公共服务边界原则，规范普通高中招生秩序。严禁高中学校进行跨行政区域招生。严禁新体制类的高中跨行政区域争抢高中优秀生源。

　　三、实施“‘县中’教育振兴五年行动计划”。完善“县中”教育财政经费分担机制，提升“县中”教育办学条件，全面提高“县中”教师待遇，实施“县中”人才“培源计划”，由部属师范大学每年为“县中”定向培养公费师范生，实施部属高校招生“县中专项计划”，按照“县中”招生规模，安排相应的定向招生计划。

　　中共十九届五中全会提出了建设教育强国的目标，规划了建设高质量教育体系的任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进落实中共中央的重大决策部署，县域普通高中的下一个春天，一定能够到来。