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教育大计 教师为本

发布时间:2019-09-10 来源:团结报

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《团结报》整版报道2019中国教师发展论坛

  在中国共产党的领导下,中国特色社会主义事业的发展将激发教育需求,加快教育改革和发展,促进教师教育体系更加完善,教师队伍更有活力、更有作为,将激励广大教师不辱光荣使命,在“幸福完整的教育生活”中完善自己,坚守师道、虔诚专一、潜心从教、大有作为,更好地培养学生、引领社会、服务国家。民进愿与教育界同仁一道,发挥参政党作用,团结带领广大民进会员尤其是教育界会员,为我国教育事业发展作出更大贡献。

  ——民进中央主席蔡达峰在2019中国教师发展论坛上的讲话

  百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。9月5日,“庆祝第三十五个教师节暨2019·中国教师发展论坛”在湖南师范大学开幕,论坛主题为“教师教育振兴与师范院校的使命”,民进中央主席蔡达峰出席开幕式并讲话。

  作为以教育为主界别的参政党,全国17万民进会员中有三分之二的教育工作者,也正因此,民进数十年如一日为我国教育事业发展鼓与呼,而对教师的发展与培养,也是民进长期以来尤为关心的。

  一份提案推动教师节设立

  几乎每一个中国人都在学生时代为自己的老师庆祝过教师节的到来,不过有很多人不知道,教师节的恢复和确立,与民进有着密不可分的联系。

  故事还要从1981年说起,当时的民进界别全国政协委员意识到,尊师重教远没有形成一种社会风气,应该在新中国重建教师节,让教师受到全社会尊敬,享有崇高的社会、政治地位。1981年11月召开的全国政协五届四次会议上,包括叶圣陶、雷洁琼在内的民进17位政协委员联名提交了《建议确定全国教师节日期及活动内容案》。

  1983年6月,在全国政协六届一次会议上,方明和民进19位政协委员联名再次提出“建议恢复教师节案”。同年9月,中宣部办公厅致函教育部办公厅,经研究政协一次会议方明等同志的提案,同意恢复教师节。

  1985年1月21日,第六届全国人大常委会第九次会议通过决议,确定每年的9月10日为教师节。

  正如民进中央副主席朱永新所说:“教师节的设立是中国共产党和民主党派共同努力的结果。民进前辈为教师节的设立奔走呼吁,历时5年,体现了民进人的教育情结。”

  当然,对广大教师群体的关心和关注并没有随着时间的推移而淡化,时至今日,民进依然坚守这份情结。

  今年全国两会,针对学前教育教师队伍建设中存在的师资存量不足、增量有限、薪酬普遍较低等问题,民进中央建议,扩大学前教育教师的培养规模,创新合格学前师资的培养路径;完善学前教育经费保障机制,切实提升学前教育教师待遇和社会地位;构建学前教育教师分类培训长效机制,提升培训效率。

  而针对西藏、青川滇甘四省藏区、新疆南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州这“三区三州”,作为教育脱贫攻坚中的教师队伍建设,目前存在着地方政府高度依赖特殊支持政策、教师编制不足、普及率快速提高带来师资紧缺、教师队伍整体素质相对偏低以及自然环境恶劣,教师工作条件极其艰苦的问题,民进中央建议,加强教师编制配备倾斜,加大政府购买教师岗位力度,加大教师培养补充力度,取消职称岗位比例限制,同时为高原高寒地区教师提供医疗、住房等支持。

  ……

  几十年来,民进时刻把教师群体的切身利益放在心上,提出的提案都是关乎实际问题,用行动践行着设立教师节时尊师重道的初衷。


  一个论坛打造参政议政特色品牌

  教育是民进参政议政的“老阵地”,也是民进一直最为关心的问题,如何以“新作为”巩固“老阵地”?为了更好地推动教师队伍建设,推进民进在教育领域的参政议政工作,2007年,主题为“提高教师素质,推进教育公平”的庆祝教师节暨第一届中国教师发展论坛在浙江师范大学、杭州师范大学召开。

  论坛采取主旨演讲、交流点评、培训学习等多种形式,围绕社会和谐发展与教育公平,教育质量与教育公平,师资队伍建设与教育均衡发展,教师地位、教师流动与教育公平四个专题进行交流研讨。

  论坛邀请到国家教育部师范司和教育发展研究中心、中央教科所、中国教育学会和北京大学、北京师范大学、东北师范大学、华中师范大学等30余位教育领域知名专家学者和高校领导。此外,参加论坛的还有民进部分省级组织负责同志和优秀教师会员代表。

  第一届论坛的成功举办,在荟萃海内外教师教育领域著名学者专家的同时,也加强了民进中央与政府、高校和地方组织的联系合作;并且也由此,拉开了民进中央打造“中国教师发展论坛”这一参政议政品牌的序幕。

  每年9月举办的中国教师发展论坛,从“推动教育家办学,促进教师队伍专业化发展”,到“教师教育的供给侧改革”,从“加强职业教育师资队伍建设,服务城乡统筹发展”到“新形势下农村教师队伍建设政策”,每一年的议题都在关注不同的针对教师群体的问题,利用民主党派人才资源优势,为教师队伍的发展和培养建良言、献良策。

  时间来到今年,论坛已经举办到第12届,通过多年积累,形成了常态化的机制,它不仅推进了民进在中国教师发展方面的可持续参政议政活动,也扩大了民进在教育界的社会影响力,使民进在教育方面的参政议政工作呈现出了新的面貌。


  一部法律护航教师队伍

  不仅是教师节,《中华人民共和国教师法》(以下简称“教师法”)的出台,同样凝聚着民进组织和成员的心血。

  20世纪80年代曾一度出现教师外流、弃教改行的情况,教师队伍不稳定成为教育事业发展潜在的危机。1984年,全国教育工会、民进中央和全国政协教育组联合开展了历时一年多的调研,一致认为:必须抓紧教育立法,制定教师法,用法律保障教师的政治地位、社会地位、经济利益和合法权益,从而在根本上稳定教师队伍。

  1986年2月,全国教育工会、民进中央和中国陶行知研究会、北京师范大学教育科学研究所、北京市教育科学研究所,共同组成“教师法”联合起草小组,方明任组长。

  同年3月,在全国政协六届四次会议上,民进21位政协委员联名提交了《尽早制定“教师法”案》,提案中写道:建立一支稳定合格的教师队伍,是关系到四化建设和国家兴衰,涉及到千家万户和子孙后代的大事。

  同年,联合起草小组写出了“教师法”草案(一稿),并通过全国教育工会和民进中央两个渠道,组织了约有一万人参加的讨论。起草小组随后又写出草案的二稿、三稿、四稿。

  为使“教师法”尽快出台,1988年3月全国政协七届一次会议上,方明和葛志成联名作了《制定“教师法” 提高教师地位和待遇》的大会发言,引起强烈共鸣,发言中响起16次掌声。

  经反复修改论证,1993年10月31日,教师法由第八届全国人大常委会第四次会议通过并公布,自1994年1月1日起施行。

  教师法从酝酿、调研、提出、起草、民进的全国政协委员联名提案到颁布,前后经历了10个年头。

  长期以来,民进还先后为义务教育法、职业技术教育法、学前教育法等教育立法工作献计出力。

  今年7月,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,这同样离不开民进组织和成员的持续呼吁。例如,《意见》提出,要“制定实施细则,明确教师教育惩戒权”。关于这一话题,民进中央在2018年全国两会期间就提交相关提案,建议建立教育惩戒制度。今年,全国人大常委会委员、民进湖北省委会主委周洪宇在全国两会期间,也提交了关于加快修改教师法的议案,建议明确教育惩戒权的具体内容和适用边界。

  

作者:李 可 马寅秋     责任编辑:Administrator
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