《团结报》整版报道2019中国教师发展论坛

　　在中国共产党的领导下，中国特色社会主义事业的发展将激发教育需求，加快教育改革和发展，促进教师教育体系更加完善，教师队伍更有活力、更有作为，将激励广大教师不辱光荣使命，在“幸福完整的教育生活”中完善自己，坚守师道、虔诚专一、潜心从教、大有作为，更好地培养学生、引领社会、服务国家。民进愿与教育界同仁一道，发挥参政党作用，团结带领广大民进会员尤其是教育界会员，为我国教育事业发展作出更大贡献。

　　——民进中央主席蔡达峰在2019中国教师发展论坛上的讲话

　　百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。9月5日，“庆祝第三十五个教师节暨2019·中国教师发展论坛”在湖南师范大学开幕，论坛主题为“教师教育振兴与师范院校的使命”，民进中央主席蔡达峰出席开幕式并讲话。

　　作为以教育为主界别的参政党，全国17万民进会员中有三分之二的教育工作者，也正因此，民进数十年如一日为我国教育事业发展鼓与呼，而对教师的发展与培养，也是民进长期以来尤为关心的。

　　一份提案推动教师节设立

　　几乎每一个中国人都在学生时代为自己的老师庆祝过教师节的到来，不过有很多人不知道，教师节的恢复和确立，与民进有着密不可分的联系。

　　故事还要从1981年说起，当时的民进界别全国政协委员意识到，尊师重教远没有形成一种社会风气，应该在新中国重建教师节，让教师受到全社会尊敬，享有崇高的社会、政治地位。1981年11月召开的全国政协五届四次会议上，包括叶圣陶、雷洁琼在内的民进17位政协委员联名提交了《建议确定全国教师节日期及活动内容案》。

　　1983年6月，在全国政协六届一次会议上，方明和民进19位政协委员联名再次提出“建议恢复教师节案”。同年9月，中宣部办公厅致函教育部办公厅，经研究政协一次会议方明等同志的提案，同意恢复教师节。

　　1985年1月21日，第六届全国人大常委会第九次会议通过决议，确定每年的9月10日为教师节。

　　正如民进中央副主席朱永新所说：“教师节的设立是中国共产党和民主党派共同努力的结果。民进前辈为教师节的设立奔走呼吁，历时5年，体现了民进人的教育情结。”

　　当然，对广大教师群体的关心和关注并没有随着时间的推移而淡化，时至今日，民进依然坚守这份情结。

　　今年全国两会，针对学前教育教师队伍建设中存在的师资存量不足、增量有限、薪酬普遍较低等问题，民进中央建议，扩大学前教育教师的培养规模，创新合格学前师资的培养路径；完善学前教育经费保障机制，切实提升学前教育教师待遇和社会地位；构建学前教育教师分类培训长效机制，提升培训效率。

　　而针对西藏、青川滇甘四省藏区、新疆南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州这“三区三州”，作为教育脱贫攻坚中的教师队伍建设，目前存在着地方政府高度依赖特殊支持政策、教师编制不足、普及率快速提高带来师资紧缺、教师队伍整体素质相对偏低以及自然环境恶劣，教师工作条件极其艰苦的问题，民进中央建议，加强教师编制配备倾斜，加大政府购买教师岗位力度，加大教师培养补充力度，取消职称岗位比例限制，同时为高原高寒地区教师提供医疗、住房等支持。

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　　几十年来，民进时刻把教师群体的切身利益放在心上，提出的提案都是关乎实际问题，用行动践行着设立教师节时尊师重道的初衷。

　　一个论坛打造参政议政特色品牌

　　教育是民进参政议政的“老阵地”，也是民进一直最为关心的问题，如何以“新作为”巩固“老阵地”？为了更好地推动教师队伍建设，推进民进在教育领域的参政议政工作，2007年，主题为“提高教师素质，推进教育公平”的庆祝教师节暨第一届中国教师发展论坛在浙江师范大学、杭州师范大学召开。

　　论坛采取主旨演讲、交流点评、培训学习等多种形式，围绕社会和谐发展与教育公平，教育质量与教育公平，师资队伍建设与教育均衡发展，教师地位、教师流动与教育公平四个专题进行交流研讨。

　　论坛邀请到国家教育部师范司和教育发展研究中心、中央教科所、中国教育学会和北京大学、北京师范大学、东北师范大学、华中师范大学等30余位教育领域知名专家学者和高校领导。此外，参加论坛的还有民进部分省级组织负责同志和优秀教师会员代表。

　　第一届论坛的成功举办，在荟萃海内外教师教育领域著名学者专家的同时，也加强了民进中央与政府、高校和地方组织的联系合作；并且也由此，拉开了民进中央打造“中国教师发展论坛”这一参政议政品牌的序幕。

　　每年9月举办的中国教师发展论坛，从“推动教育家办学，促进教师队伍专业化发展”，到“教师教育的供给侧改革”，从“加强职业教育师资队伍建设，服务城乡统筹发展”到“新形势下农村教师队伍建设政策”,每一年的议题都在关注不同的针对教师群体的问题，利用民主党派人才资源优势，为教师队伍的发展和培养建良言、献良策。

　　时间来到今年，论坛已经举办到第12届，通过多年积累，形成了常态化的机制，它不仅推进了民进在中国教师发展方面的可持续参政议政活动，也扩大了民进在教育界的社会影响力，使民进在教育方面的参政议政工作呈现出了新的面貌。

　　一部法律护航教师队伍

　　不仅是教师节，《中华人民共和国教师法》（以下简称“教师法”）的出台，同样凝聚着民进组织和成员的心血。

　　20世纪80年代曾一度出现教师外流、弃教改行的情况，教师队伍不稳定成为教育事业发展潜在的危机。1984年，全国教育工会、民进中央和全国政协教育组联合开展了历时一年多的调研，一致认为：必须抓紧教育立法，制定教师法，用法律保障教师的政治地位、社会地位、经济利益和合法权益，从而在根本上稳定教师队伍。

　　1986年2月，全国教育工会、民进中央和中国陶行知研究会、北京师范大学教育科学研究所、北京市教育科学研究所，共同组成“教师法”联合起草小组，方明任组长。

　　同年3月，在全国政协六届四次会议上，民进21位政协委员联名提交了《尽早制定“教师法”案》，提案中写道：建立一支稳定合格的教师队伍，是关系到四化建设和国家兴衰，涉及到千家万户和子孙后代的大事。

　　同年，联合起草小组写出了“教师法”草案(一稿)，并通过全国教育工会和民进中央两个渠道，组织了约有一万人参加的讨论。起草小组随后又写出草案的二稿、三稿、四稿。

　　为使“教师法”尽快出台，1988年3月全国政协七届一次会议上，方明和葛志成联名作了《制定“教师法” 提高教师地位和待遇》的大会发言，引起强烈共鸣，发言中响起16次掌声。

　　经反复修改论证，1993年10月31日，教师法由第八届全国人大常委会第四次会议通过并公布，自1994年1月1日起施行。

　　教师法从酝酿、调研、提出、起草、民进的全国政协委员联名提案到颁布，前后经历了10个年头。

　　长期以来，民进还先后为义务教育法、职业技术教育法、学前教育法等教育立法工作献计出力。

　　今年7月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，这同样离不开民进组织和成员的持续呼吁。例如，《意见》提出，要“制定实施细则，明确教师教育惩戒权”。关于这一话题，民进中央在2018年全国两会期间就提交相关提案，建议建立教育惩戒制度。今年，全国人大常委会委员、民进湖北省委会主委周洪宇在全国两会期间,也提交了关于加快修改教师法的议案,建议明确教育惩戒权的具体内容和适用边界。