《团结报》整版报道民进履职风采

　　主席寄语

　　中华人民共和国成立70周年，这是中国人民、中华民族的喜事盛事。我们中国民主促进会中央委员会和17万会员，满怀崇敬和自豪的心情，躬逢其盛，深切缅怀为共和国、为人民英勇献身、慷慨奉献的英雄人物和高尚风范，热情歌颂亲爱的祖国取得的伟大成就，深情赞美我们享有的文明和谐的美好生活，由衷感激政通人和、繁荣昌盛的伟大时代！

　　回顾70年发展历程，我们万分感慨。全国各族人民在中国共产党的带领下，团结一心，不懈奋斗，努力建设，祖国各项事业快速发展，人民生活显著改善，综合国力跻身世界前列，国际地位明显提升，各领域发生了翻天覆地的伟大变化，取得了举世瞩目的伟大成就，即将全面建成小康社会，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，正以崭新的姿态屹立于世界的东方。

　　新中国的成就，根本上得益于中国共产党带领人民探索创新，建立了符合我国实际的社会主义制度，进行改革开放，开辟了中国特色社会主义道路。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央，推动中国特色社会主义进入新时代，党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，显示了中国特色社会主义的强大生机活力。历史证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为全国各族人民的领导核心，不愧为中华民族伟大复兴的中流砥柱。谨向伟大的中国共产党致以崇高的敬意！为伟大人民的奋斗精神、自强精神、创造精神感到无比骄傲！

　　回顾70年发展历程，我们深感荣幸和自豪。在中国共产党领导的统一战线事业、多党合作和政治协商制度中，民进始终同中国共产党风雨同舟、精诚合作，参加了新政协的筹备和《共同纲领》的制定，参与了中央人民政府的组建，为新中国的建立作出贡献。在新中国建设改革发展的进程中，一代又一代民进人秉承优良传统，发挥特色优势，始终围绕中心、服务大局，积极履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的职能，为国计民生献智出力，奉献了智慧和力量，发挥了独特而重要的作用。当下，民进全会正在深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动， 我们将发挥优良传统， 坚持在正道上行，更加奋发有为地为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

　　祝伟大的祖国更加繁荣富强！

　　祝伟大的人民更加幸福安康！

　　【编者按】今年是中华人民共和国成立70周年。70年来，在中国共产党领导下，民进和其他各民主党派一道，积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，发挥了积极的作用。

　　长期以来，民进秉持“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的责任心和使命感，在不同时期从多个角度为推动教育事业发展而发声；民进发挥教育方面人才优势，开展以教师培训为主要内容的社会服务品牌工程，将教育优势转化为教育扶贫的成果……

　　为展现民进的履职风采，本报今日特选登民进在参政议政和社会服务等领域的工作亮点，敬请关注。

参政议政硕果累累　

　　深入推进教育领域综合改革

　　教育是民进的主界别之一，也是民进坚守的参政议政“老阵地”。民进秉持一以贯之的“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的责任心和使命感，长期关注教育，坚持不懈地推动教育事业发展，在不同时期从多个角度发出过有力声音、起到过重要作用。

　　2012年至2017年，民进中央围绕教育领域的课题进行了多次重点考察调研。2013年，民进中央围绕“促进教育公平，推进义务教育均衡发展”主题开展年度大调研；2016年，将“中等职业教育发展帮扶农村贫困人口脱贫”作为年度大调研的一个重要议题；2017年围绕“职业教育改革助推制造业发展”开展年度大调研。

　　正式的大调研进行之前，民进中央会进行周密的论证和准备工作：一是召开专题研讨会。2017年职业教育大调研前，民进中央连续召开三次务虚会，邀请职业教育、人力资源和制造业相关领域的专家学者参会，就调研选题的可行性、“真问题”、调研及建言方向重点，进行了充分研讨，做到心中有数。二是进行预调研。2013年义务教育均衡发展大调研前，民进中央先后在天津、河北、海南开展了三次预调研。2017年职业教育大调研前，民进中央领导赴多地开展了预调研，召开座谈会，收集了大量资料。三是安排省级组织进行同步调研。2017年，更是动员了民进中央教育委员会、经济委员会等多个专门委员会，以及11个省级组织开展了同步调研。

　　调研组在突出实效上下足功夫。求真务实的作风，首先体现在调研点的选择上。例如，2013年，民进中央选择在安徽省开展义务教育均衡发展大调研，是因为安徽既有在全国推广的义务教育均衡发展先进经验，也有革命老区、山区和库区等国家重点扶贫县存在的困难和问题，同时因为民进安徽省委会长期关注教育公平及义务教育均衡发展问题，有调研基础和成果。

　　调研组把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。走进基层、直扑一线。民进中央调研组赴天津市进行调研时，深入到蓟县最偏远、最基层的孙各庄满族乡初级中学、穿芳峪镇第一小学、罗庄子镇中学、官庄镇中心小学等4所各自特色的农村中小学调研，避免了走马看花，既看到了经验及发生的变化，也了解到存在的问题。

　　大调研结束后，民进中央汇集了调研组专家学者的意见建议，以及民进各省级组织提交的调研成果，形成了《关于“促进教育公平，推进义务教育均衡发展”的建议》《关于职业教育改革助推制造业发展的建议》《发挥好中职教育在农村扶贫中的作用》等建议书，报送中共中央、国务院，得到了党和国家领导同志的重要批示。

　　此外，调研成果还会通过多种方式进行报送，如在党外人士座谈会上作为发言重点有所体现、具体问题和建议形成专报、反映社情民意信息、提交全国政协大会的发言和提案，通过各种渠道，为中央科学民主决策提供重要参考。如2016年大调研结束后，民进中央向全国政协大会提交的《关于大力发展中职教育，助力农村脱贫攻坚的提案》，被列为重点办理提案；在全国政协十二届二十一次常委会上，时任民进中央副主席张帆代表民进中央作了题为《供给侧结构性改革既要“见物”更要“见人”》的发言，指出供给侧改革要下大力气解决劳动力的供给结构和质量问题。

　　20余年助力长江保护与发展

　　长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。做好长江保护工作，事关长江经济带发展，事关全面建成小康社会和中华民族伟大复兴。如何保护长江“母亲河”，也一直牵动着民进中央领导同志和专家会员的心。

　　1997年，民进中央与湖南湖北两省共同研讨长江流域综合治理的问题，由此开始了民进中央围绕为长江保护与发展的20余年建言献策之路。从防洪体系到沿江重化工产业规划布局；从制订《湿地法》及相关法律法规体系到推广种植西蒙得木、建设生态屏障；从中游洞庭湖到下游长三角地区，几乎每年有建议。自2007年起的第2个十年，又有了新的提升：民进中央与水利部长江水利委员会、世界自然基金会，在湖北武汉共同举办了首届长江保护与发展研讨会。此后，研讨会隔年或每年举办一次，至今已举办了七届。在此期间，2012年，全国政协人口资源环境委员会正式加入主办单位并对研讨会给予大力支持；2014年，研讨会正式更名为“长江保护与发展论坛”。

　　与以政府力量参与为主的“长江论坛”不同，民进的“长江保护与发展论坛”除了民进中央、全国政协、国家相关部委、地方政府的积极参与外，还有世界环保组织、高等院校、科研机构以及专家学者们活跃其间，给各方提供了一个有序建言献策的途径和渠道。为推动品牌建设，举办各方进行了认真的探讨后一致认为，研讨会召开前深入调研，了解存在的要害问题，结合世情国情，分析研判主题议题；研讨中邀请相关领域的顶尖专家，掌握研究领域最新前沿动态，就共同关注的问题充分探讨、求同存异；研讨后各方通力合作，发挥各自渠道和优势，共同助推长江保护与发展，等等，都是促使研讨成果更加富有针对性和可操作性，为党和政府决策科学化提供重要参考的重要因素。

　　20余年来，民进中央持续倡导“推进流域综合管理”理念，就长江和水资源领域问题在党外人士座谈会上发言10余次，向中共中央报送建议书5份，向全国政协提交党派提案20余份，并在全国政协作题为《推进流域综合管理，重建长江生命之河》《做好“节水优先”这篇大文章》的大会发言。不少建议得到党和国家领导同志的重要批示。

　　《长江保护法》被列为十三届全国人大常委会立法规划的一类项目，并将其纳入2019年全国人大常委会立法工作计划，为保护长江提供坚强的法制保障。值得一提的是，在长江立法问题上，民进也作出了积极的贡献。2017年向全国政协大会提交了《关于尽快制定“长江保护法”的提案》；2018年，民进中央调研组到湖北就“推进长江保护法制定实施”开展调研；2019年，向全国政协大会提交了《关于统筹利益相关方 制定好“长江保护法”的提案》。就在前几天，民进中央收到了全国人大环资委的来函，就《中华人民共和国长江保护法（草案）》征求意见，并经过慎重研究，予以答复。

与海峡两岸及港澳地区深入交流

　　发挥文化优势　打造两岸交流品牌项目

　　以中华传统文化为纽带，发挥民进文化界别优势和人脉特色，通过“老朋友”带“新朋友”的方式，积极与两岸学者特别是文化界人士交流往来，是民进中央推进两岸民间交流的重要形式。

　　2002年，由时任民进中央主席许嘉璐发起创办的“海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”，以地域特色文化、学科领域文化、民俗文化、文化与出版等为主题，17年来先后在17个不同的城市举办，地点从东到西、从南到北、从大陆到台湾，为推动两岸文化交流、共同弘扬中华优秀文化、坚决反击“文化台独”发挥了积极作用。如今，“海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”已成为民进中央开展两岸文化交流活动的品牌项目。

　　除了研讨交流外，会议还结合研讨主题安排两岸学者参访当地人文气息浓郁的文化项目，进一步促使与会者将理性思考与感性体验相结合，既感受到中华文化的博大精深和丰富多彩，又体会到两岸同胞的一脉相承和血脉相连，更在传统中国与现代中国的交融中，体会到祖国大陆在实现现代化进程中的快速发展。

　　突出教育特色　推动两岸基础教育交流

　　教育也是民进最主要的界别特色之一，民进中央长期致力于推动海峡两岸和港澳地区教育界的交流。1991年举办“内地和港澳地区职业教育研讨会”，1994年举办“海峡两岸暨港澳地区部分中学校长座谈会”，2005年以来多次举办“海峡两岸中学校长教育论坛”“海峡两岸基础教育论坛”等活动，受邀前来的大陆与台港澳教育界同仁，就教育改革与发展中共同关注的问题深入研讨，增进了相互的理解与共识。

　　2016年民进中央建立了一个全新的推动两岸四地基础教育交流平台，即“海峡两岸暨港澳地区基础教育交流活动”。目前，该交流活动已经在云南、上海、山东、贵州成功举办了四届，并以组织筹备的井然有序和研讨交流的专业务实，在海峡两岸和港澳地区基础教育界一定范围内赢得了良好口碑。

　　这四届活动共邀请了150多位海峡两岸及港澳地区知名中小学校的校长、一线教师和相关专家学者参加，其中包括许多优秀的民进会员。围绕研讨主题，活动注重把研讨与学校参访相结合，特别安排港澳台校长与举办地教育界同仁面对面进行深入交流，以便他们全面了解当地的教学特色和教育水平，同时也让与会者在“边走边看”和“边看边说”中引发深层次思考。通过深入交流，港澳台校长感受到了大陆教育改革发展的成就和活力，也能较为客观地看待大陆教育发展中的困难与问题。

　　在交流活动的参访部分，还安排参访了反映近代中华民族发展历史的云南国殇墓园、滇西抗战纪念馆、上海四行仓库抗战纪念馆等抗战遗址。通过大量珍贵的真实照片和实物，让海峡两岸和港澳地区的校长们共同感受到了中华民族那段艰难悲壮、荡气回肠的岁月，增强了大家的民族认同感和归属感。2019年在贵州举办该活动期间，还安排考察了国家大数据（贵州）综合试验区展示中心、兴义市万峰林美丽乡村建设，使港澳台校长看到了以贵州为代表的大陆脱贫攻坚巨大成效、生态环境保护成果和西部省份经济社会发展活力。

　　搭建共话平台　促进两岸学术思想碰撞

　　民进会员中有很多是知识精英，与港澳台知识精英有很多共同关注和探讨的学术话题。民进中央自2014年起建立了一个推动两岸高端学者专业学术交流的新平台，即“两岸学者共话”论坛。举办论坛的初衷源于一些台湾学术界朋友们的提议，他们希望通过小范围、高层次和宽松的学术对话平台，让两岸的专业同行能够“面对面”，有比较深度的研讨交流，以期达到两岸学术界相互了解和共同精进的目的。

　　2014年以来，民进中央分别与北京大学、清华大学、南京师范大学、台湾大学和台湾政治大学等高校合作，先后在“世界史”“社会学”“教育学”三个领域举办了多次“两岸学者共话”论坛。每届论坛的规模不大，到会的两岸学者一般为20人左右，但均为该领域最有代表性的学者，且专业性和学术性强，交流充分，研讨得比较深入。与会学者普遍感到，虽然两岸发展的基础不同，但有相同的文化和共同的全球化背景，有对话的基础，大家关注的很多问题也是相通的，深感有必要持续直接交流交往，因此每届论坛均以“会议备忘录”的形式议定，今后将每两到三年举办一次。

　　截至2018 年，已举办三届“两岸学者共话·世界史”，第三届在台湾大学举办；已举办两届“两岸学者共话·社会学”，第二届在台湾政治大学举办，这届论坛在台湾举办时以“把社会找回来”为主题，两岸学者在深入研讨交流的基础上，考察台湾社企聚落、乌来部落、坪林社区、临海农场、八烟聚落等特色项目，通过频繁的互动和交流，两岸社会学的学者们增进了相互的理解，建立起了深厚的友谊；已举办一届“两岸学者共话·教育学”，第二届将于2019年11月在台湾暨南国际大学举办。

社会服务广受欢迎

　　“同心彩虹行动”

　　2009年4月14日，中央统战部在京召开了各民主党派中央、全国工商联参与毕节试验区建设座谈会和支持毕节试验区建设工作研讨会。会上，中央统战部牵头成立了由各民主党派中央、全国工商联和国家19个部委组成的参与毕节试验区建设联席会议办公室。会议召开后，民进中央立足金沙所需，加大对口帮扶金沙力度，于2009年9月5日，在金沙启动了“同心·彩虹行动”。在民进中央号召下，先后有24个省级组织和2个地市级组织加入到对口支援金沙乡（镇、街道）、学校的队伍中来，并逐步拓展到定点扶贫安龙县和援疆的各项工作。

　　持续加大参与毕节试验区建设工作力度。聚焦试验区人才培养，采取“请进来、走出去”的方式，为金沙县教师、医务工作者举办培训班160余期，累计培训人员达2万余人次。着力协调项目助推发展，帮助金沙县协调落实3个中央投资项目；支持企业界会员直接参与金沙经济建设，总投资达64亿多元。协助毕节市成功申办2020年中国“兰花博览会”。致力改善民生，累计资助金沙县现金1100余万元，捐赠价值1.35亿余元的物资。2015年年初，民进中央在全会发起了“书香彩虹”公益活动，共计向金沙捐赠图书120余万册，价值3000多万元，直接助推了金沙中学开明图书馆及全县75个开明书屋建设。培育内生动力，建组织促发展。为了深入推进对口帮扶工作，在金沙成立了民进基层组织。

　　以切实举措推进定点扶贫工作。自2009年贵州省黔西南州安龙县确定为民进中央定点扶贫县以来，民进中央高度重视，深化对口黔西南试验区帮扶工作机制，整合全会资源，聚力教育扶贫，促进医疗条件改善，推进石漠化区域治理，助力产业扶贫，参与安龙县经济社会建设。

　　服务新疆经济建设、社会稳定和长治久安。举办8期“同心·彩虹行动”新疆少数民族校长培训班，培训中小学校长450多名。开展科技咨询，协调会内专家指导新疆和硕等县发展葡萄种植，引进数家企业发展新疆葡萄酒产业；为促进新疆纺织业发展献计献策。协调开展“光明行”，为阿尔泰地区白内障患者免费实施复明手术。全会累计向新疆伊犁和阿尔泰等地区捐赠价值500多万元的教育医疗设备和物资。（“同心彩虹行动”数据截至2018年12月）

　　“春联万家”

　　为支持和引导基层文化建设，发挥民进文化界别优势，履行开明画院社会服务职责，集聚美术界会员力量投身到社会公益活动中，自2015年起，由民进中央组织发起，民进各级组织在春节前夕广泛开展了“春联万家”活动。

　　在2014年开展社会服务工作调研过程中，社会服务部认为“春联万家”活动与会中央提倡的“服务就在身边、人人可以参与”的微公益理念相契合，可以作为2015年社会服务（主题年）工作的重要内容安排筹划。同时，社会服务部将该项活动纳入到2015年工作计划中，广泛动员全会各级组织积极开展此项活动。本活动自2015年起开展，已逐渐成为民进社会公益的品牌项目。

　　多年来，各级民进组织、开明画院和书画院积极配合会中央的统筹安排，广泛联系组织书画界会员参与，在春节前夕，进社区、进农村，为群众书写春联，赠送书画作品。书画界会员们用手中的毛笔弘扬和传承中华优秀传统文化，传播正能量，把祝福送到了千家万户。各级组织还创新形式，与地方党委、政府工作相结合，因地制宜，将文艺演出进军营、文化下乡、科技扶贫、为居民拍摄“全家福”、慰问贫困家庭等社会公益活动与写春联活动结合开展，丰富了活动内涵，扩大了群众受益面，提高了活动影响力，受到当地党委、政府和居民群众的欢迎，在统一战线形成了较大声势。

　　据不完全统计，2015年至今，全国参与“春联万家”活动的民进各级地方组织、开明画院和书画院累计达754家，参与会员1.9万余人次，举办活动1961场次，现场参与群众56.3万余人，书写春联59.2万余副。