十六大以来，中共中央提出科学发展观等一系列重大战略思想，提出了构建和谐社会的重大历史任务，要求加快全面建设小康社会的进程。在这个过程中，解决好“三农”问题无疑具有十分关键的作用。可以说，作为拥有13亿人口的农业大国，没有农业的稳定，就没有国民经济的稳定；没有农村的发展，就没有国家的真正发展；没有农民的富足，就没有国家的持久繁荣。

    中共中央以前曾多次提出过建设社会主义新农村的要求，但这次十六届五中全会的提出具有新的时代特征，主要是中国从总体上已经进入了“以工促农、以城带乡”的发展阶段。顺应这一趋势，国民收入分配的格局也将进行合理调整，工业反哺农业、城市支持农村将成为可能。

    民主党派作为同中共“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的友党，如何在新的历史条件下，把握方向、与时俱进，在推进社会主义新农村的建设过程中继续发挥出应有的作用，是在当前乃至今后一段时期内要不断思考和实践的问题。

    一、目前我国农村的现状与经济社会的协调发展还很不相适应。

    在相当部分农村地区还存在行路、用电、饮水、居住等困难问题；农村教育经费投入严重不足、教育资源配置严重失衡、农村教育水平低下；农村医疗水平低下，医疗设施严重不足，卫生事业和公共卫生建设严重跟不上经济发展的形势。目前存在最突出的问题是农民“上不起学”、“看不起病”的问题。农民生活单一，精神生活乏味。有些地方农村封建迷信色彩还很强。农民在农闲时的生活方式主要是打牌、打麻将、赌博，另外就是看电视，没有丰富多彩又有意义的娱乐活动。农民有了病买不到药，买不起药，甚至不知道医治。许多传染疾病，因为不知道防治而导致蔓延开来，各种慢性疾病更是因为忽视，最终导致晚期不治……如此这些现状，只是目前我国农村存在的大量问题中的一小部分。这都与经济社会协调发展很不相协调，与构建社会主义和谐社会很不相适应。

    二、民主党派在社会主义新农村建设中具有的优势。

    中国的各民主党派从建立抗日民族统一战线开始，为实现民族独立，人民解放和社会主义建设做出了积极贡献，长期与中共风雨同舟，患难与共，始终为党和政府分忧解难，在不同的历史时期均发挥出了巨大的作用。

    民主党派拥有多个领域的专家学者，具有广泛的社会联系。各党派成员在社会主义建设过程中，对党和政府制定和实施各项法律法规、规章制度提出了大量的意见和建议；积极深入调研，反映社情民意，参政议政、建言献策；通过进行捐资、助学、抗灾、扶贫等等社会服务活动，为百姓解决了大量的实际问题。

    三、民主党派应继续发挥自身优势，积极推进社会主义新农村的建设。

    十六届五中全会明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。各民主党派应结合自身条件充分发挥人才、智力和联系面广等优势，整合人才资源，优化组织结构，推进社会主义新农村的建设。

    （一）正确理解建设社会主义新农村的科学涵义，用科学发展观指导工作是建设社会主义新农村的前提和重要保障。

    十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的新农村，也是富裕、民主、文明、和谐的新农村，是在秉承勤俭节约、适度消费的基础上改善和提高农民的生活质量，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。我们的各项工作只有在正确理解这一科学内涵的前提下展开，才能保证社会主义新农村的建设沿着正确的轨道顺利推进。作为民主党派，一定要以强烈的责任感和使命感，从实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分深刻理解和准确把握社会主义新农村建设的丰富内涵，用科学的发展观指导当前及长期工作，将社会主义新农村建设真正融入到构建社会主义和谐社会的伟大历史任务中。

    （二）在建设社会主义新农村过程中，民主党派要着力做好农村文化工作，使农村的文化建设与经济、政治和社会建设同步推进。将科技带入农村，将先进的文化带入农村，大力推进农村社会事业，加快发展教育、卫生、文化、科技等，为农村经济社会协调发展有新的突破贡献出民主党派的力量。

    1、促进建立良好的文化环境，努力提高农民素质。

    一方面，目前农村还是我国文化建设的薄弱环节。农村文化建设的现状与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应。从一定意义上说，农村文化的相对落后，是制约农村发展、农业增产、农民增收的重要原因之一。另一方面，农民是农村、农业的主体。建设新农村，必须培育新农民；没有新农民，就没有新农村。要想真正解决“三农”问题，重要的一点就是提高农民自身的综合素质。

    为促进社会主义新农村的建设，民主党派应从先进文化扎根农村、服务农民出发，促进农业发展、农村进步、农民致富，促进建立良好的文化环境，为农村经济发展和社会全面进步发挥作用。以形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设总体要求的农村文化建设新格局。

    2、促进加快农村社会事业的发展。

    社会事业涉及千家万户，而我国农村的落后，最突出的表现就是社会事业的落后。民主党派要制定和采取一系列切实可行的方法，组织各方面的优势力量深入农村，进一步加大对农村社会事业的支持力度，加快农村社会发展。重点抓好农村教育和卫生事业。

    将先进的教育模式、教学力量带入农村，将最新的医疗信息、医疗手段带入农村，为农村教育和卫生事业的发展增强新的活力。以教育界人士为主的党派可着重考虑职业教育的扶持、农村教师队伍的强化，培养和造就新一代的师资力量；以医疗界人士为主的党派着重考虑如何配合乡镇政府建立农村医疗卫生服务站，宣传各种疾病的防治方法，增强农民健康保健意识等；以经济界为主的党派可考虑为农村经济招商引资，建路修桥等，为发展地方经济服务。

    3、促进农业科技进步，加快提高农业综合生产能力。

    因为科技的落后，在相当部分农村地区还存在行路、饮水、用电、上学、看病、养老等突出问题，这进一步加深了农村落后的程度。农业生产科技含量低、机械化运作水平不足，资源浪费、生态破坏、甚至环境污染，使得现代农业步伐进程缓慢，甚至延缓小康社会建设的进程。

    科技界知识分子在各民主党派都占有较高的比重。在推进农业科技进步的过程中要充分发挥他们的作用，积极鼓励农业技术产业研究、开发、生产、经营与服务，促进农业科学技术向生产力的转变；大力发展农业机械化，推广、应用新型农机具，使现代农业建设有新的进展。

    4、发挥宣传导向作用，引导正确的生活方式理念。

    提倡和宣传科学、文明的生活方式理念，提高农民的文化道德素质。目前个别地区农村出现的暴发户式的大建毫宅、大肆摆阔、大兴奢侈之风现象，不仅与我们倡导的节约型社会相悖，更与生活富裕的社会主义新农村实质相违。它表面上看只是群众盲目消费，属于个人私事，其实不然。从深层次看，这说明一方面，农民自身素质存在着问题；另一方面，对什么是社会主义新农村的宣传不到位，导致人们把新农村建设错误理解成简单的村容村貌建设，甚至是盲目地大拆大建工程。

    民主党派要通过在宣传、教育领域的优势，发挥导向作用，引导正确的消费观念。农民不喜欢大而空的东西，喜欢实在的。因此要研究、采用一系列适合农村环境、适于农民接受的办法，倡导科学、文明、健康的生活方式，改善社会风气。

    四、在建设社会主义新农村的过程中，各民主党派要不断提升对于社会主义新农村建设的参政议政、民主监督的整体水平。

    通过自身优势，找准位置，找准角度，进行科学合理的深入调研，提出比较全面的、战略性的意见和建议，充分发挥参政党职能。

    （一）充分发挥民主党派在参政议政、民主监督方面的作用，在建设社会主义新农村中要深入到农村搞好调查研究，提出的意见和建议要符合农村实际、切中要害。对法律法规的实施情况，对各级党和政府方针政策的制定和贯彻执行情况等，进行切实有效的民主监督。切实保护农民利益，必须强调行政执法和司法行为的公正、公平与文明。同时，增强农民的法律意识，这不仅是农民自我保护的需要，也是建设社会主义新农村的重要内涵。

    （二）发挥民主党派在反映社情民意、协调社会关系、维护社会稳定方面的作用。坚持以人为本。农民是农村的主人，应处处考虑到人的发展需要，特别是涉及提高农民的生活质量和生活环境的问题。对在建设社会主义新农村过程中出现的不合理，百姓不满意的地方，要时地反映社情民意、协调关系。充分、及时的发现问题，提出问题，进一步提出切合时宜、切实有效、切实可行的解决问题的方法。

    （三）发挥创新精神，提高参政议政总体水平。各党派成员总计有数十万人之多，但多数在城市，各党派�