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雷检:借网课推广网游需监管严惩

发布时间:2020-06-19     来源:民进韶关市委员会

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  近日,央视新闻官方微博点名虎牙、斗鱼等直播平台,借着免费网课向学生推广网游。疫情期间,一些以游戏、社交为主打的直播平台,纷纷试水线上教育,声称为广大师生免费提供上网课渠道,但暗地里却大肆营销,向未成年人推广不宜内容。在提供的网课栏目的页面中,网游广告比比皆是,不适合未成年人观看的视频也充斥其间,其中不乏涉及性暗示、性诱惑的直播内容。据笔者调研发现,早在2008年,教育部就联合多部门印发了《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》、《关于规范校外线上培训的实施意见》,其中明文规定“学习类APP中严禁出现色情暴力,网络游戏等行为”。不过对于这些开设线上教育的直播平台是否属于教育APP尚没有明确定义,因此对于其监管也处于真空地带。为此,建议:

  一、实施涉网课平台强制审核制度。一是及时出台补充规定,将开设线上教育APP、平台、各类学习公众号以及学习群纳入线上培训管理,明确其责任和义务。二是出台相关法律,明确界定哪些平台可以开网课,开设网课需要具备什么资质条件,平台应履行哪些管理职责,个人认为类似斗鱼等游戏直播平台其开设网课本就具有风险,在其网课板块中“夹带私货”本就具有平台逐利的特性,开设网课给未成年人带来的风险较高,不建议类似的平台开设网课。三是强制实施涉网课平台审核备案工作,设置“凡进必审”制度,强化“谁运营谁负责”“谁主管谁负责” 原则下的“双审查”责任制。

  二、强化涉网课平台监管和违规处罚。一是教育、市场管理、工信等部门需强化监督管理责任,担负起对相关平台的审核、管理职责,做到有针对性和持续性的监管。 二是建立投诉举报通道,加强对网课页面和内容的监管,对违规平台依法给予责令下架、限期整改、罚款等处罚。三是严格依照现行法律对违规违法平台进行处罚。我国《广告法》第四十条明确规定,在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告,以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。平台网课作为专门面向未成年人的教育栏目,具有大众传播媒介的性质,发布网游广告涉嫌违反《广告法》的上述规定,完全可以以此给予平台处罚。

  三、明确涉网课直播平台主体责任。一是违规平台涉网课平台必须遵守相关法律法规,通过人工审核、智能算法等技术手段,对不良信息进行有效屏蔽。倘若仍出现网游推广,或是不适合青少年接触的信息内容,诱导其点击浏览,甚至充值打赏,暴露出的则是平台审核和过滤责任的缺失,必须承担相关责任。二是明确要求直播平台在推出在线教育等面向未成年人的内容板块设计中,理应有针对性地对不适合青少年接触的内容进行屏蔽,避免他们接触到不良信息。存在类似问题的互联网企业不仅要及时改正错误,更要建立和完善防范、遏制相关问题的机制,推动企业树立社会责任意识。

  (作者系民进韶关市委员会副秘书长、浈江区政协委员、韶关民进参政议政工委副主任)

作者:雷检     责任编辑:刘政
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