特种养殖产业作为地方特色，在一些贫困地区作为重点扶贫产业发展，如大鲵作为国家二级野生保护动物，通过技术手段进行人工养殖，在湖南张家界已形成上百亿规模的扶贫产业，在我国属于特种养殖的项目还有獭兔、水貂、狐狸、貉子、牛蛙、麝鼠，山鸡、鸽子等，特种养殖产业为脱贫攻坚打下坚实的基础。受新冠肺炎疫情影响，天津、深圳、陕西等地纷纷采取立法措施，对野生动物饲养繁育场所实施封控隔离，严禁对外扩散，禁止转运贩卖，全面加强野生动物的管理，对特种养殖产业带来巨大的影响。因此建议：

　　一、明确管理范围。从法律层面区分野生动物与人工繁殖的特种养殖动物，建立特种养殖动物目录，及时公开特种养殖动物的相关详细信息，明确特种养殖动物的商业、科研等领域目的，对野生动物从非法捕猎、贩卖、食用等方面进行管控，对特种养殖主要从养殖防疫技术、环境污染等相关资质方面加强指导、检查、执法管理，防止地方在野生动物保护管理过程中实行“一刀切”，对特种养殖产业造成损失。

　　二、明确管理要求。将特种养殖产业从防控技术的成熟与否、防疫药物的研制进度等因素考虑，进行风险防控等级划分，根据风险防控等级实行分类管理，明确不同风险防控等级的特种养殖业在防疫技术、人员、设备配备等方面资质的要求。

　　三、明确管理措施。疫情结束后，地方政府要及时对本地的特种养殖扶贫项目从经济效益、市场风险、防疫风险等方面进行综合专题研究，拿出明确的指导意见和工作措施。对防疫技术成熟、经济效益好的特种养殖扶贫项目要加大政策宣传力度，树立贫困户对特种养殖信心；对因防疫风险不过关，确需要退出的扶贫项目要继续做好扶贫贷款帮扶、资金补偿等方面支持，做好扶贫项目转型指导。

　　（作者系湖南省人大代表、民进岳阳市委会主委、岳阳市医保局局长）