2020年区委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，学习贯彻《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》、第三次中央新疆工作座谈会精神，落实民进十四届四中全会部署，按照《民进中央2020年履职能力建设主题年工作方案》要求，集全会之力，着力补短板、扩优势、建机制、促提升，加强履职能力建设。

　　一、提高学习理解能力，加强履职能力

　　把政治理论学习作为履职的基本能力和首要活动，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，传达宣讲中共中央大政方针、决策部署，引导各级组织和广大会员正确认识和把握大局，为紧扣大局履职凝聚思想共识。结合民进中央2020年履职能力建设主题年、民进中央特约人员座谈会、民进全国骨干会员培训班、青年骨干会员培训班等会议和培训，加强政治理论和大政方针的学习培训，提高会员学习理解大局的能力；不断拓宽参政议政渠道，不断创新参政议政的方式方法，着力提升履职能力水平，密切保持与政协及专委会的联系，努力在建言资政和凝聚共识上双向发力。

　　二、提高调查研究的能力，保证履职建言质量

　　（一）创新调研方式，在创新中履职提质增效

　　调查研究是民主党派履行职能的重要基础性工作，是提高区委会履职实效的重要途径和手段。今年，我们针对新冠肺炎疫情发生后的实际情况，在继承和完善传统调研方式方法的同时，把创新作为推动参政议政调研工作取得突破、谋求发展的动力。区委会于2020年4月下发了《关于申报民进新疆区委会2020年参政议政调研课题的通知》，得到了各专委会和基层支部的积极响应，共收到16项申报课题。经区委会组织专家评审，12 项课题获得立项。此次课题申报特点突出,一是紧扣自治区党委的重大部署精准选题, 围绕大局,小切口,大选题。二是结合民进中央履职能力建设主题年工作部署，按照履职有力的目标，着力提升学习理解能力、集智聚力能力、调查研究能力，将参政议政课题与提升履职能力相结合。三是本次申报课题,专委会有意识的利用了会内外的专家力量,是集智聚力的新尝试。目前已收到《节水灌溉对现代化农业生产的影响效应研究》《明确功能和责任 强化社区社会治理“压舱石”作用》《关于加快构建适应“一带一路”新目标、新形势、新要求的新疆节水标准定额体系的建议》等七篇调研报告，后期将转化为提案。

　　（二）及早布置，扎实有序推进参政议政工作

　　引导和带动地方组织、基层组织、会员参与民进中央履职活动及议题，丰富调研成果和建言素材，组织会员们积极撰写提案信息，有序推进议政履职工作开展。已收到《新疆紫草栽培建议》《关于加强冰雹监测和预警有效阻止农民因灾返贫的建议》等各类提案建议近30篇。

　　推动专委会与区委会的合作，加强与专委会的纵向联系和联合调研，实现信息、资源和成果共享。提出2021年专题议政性常委会议议题两个《聚焦总目标，推进依法治疆，建设法治新疆》《聚焦总目标，文化润疆，铸牢中华民族共同体意识》等；提出2021年月度协商座谈会议题3个《加强丝绸之路经济带核心区创新性人才队伍建设》《加强农村技能型人才队伍建设，为乡村振兴储备技术和智慧》《城乡社区基层治理体系和治理能力现代化建设等议题》等；紧扣党委政府的重大部署，围绕经济、文化、社会、生态文明等问题，提出十四条2021年提案选题、线索，《坚持“以水定需”原则，确保新疆社会经济高质量可持续发展》《城乡社区基层治理体系和治理能力现代化建设》《加强农村技能型人才队伍建设，为乡村振兴储备技术和智慧》等提案线索，为明年的参政议政工作提早布置，做准备。

　　（三）深入调研，注重调研报告和提案的质量

　　积极响应民进中央要求，参与2020年会中央“提升基层治理效能，促进社会和谐稳定”重点课题，开展的基层社区治理专题调研。6月，区委会领导带队赴乌鲁木齐市高新区（新市区）二工片区科学北路社区开展基层治理能力现代化建设调研。调研组一行就社区日常治理过程中存在的困难、矛盾和突出问题与社区干部展开深入交流，并征求关于提升基层治理效能的意见和建议。

　　按照政协协商等制度规定的履职渠道和程序，落实民进中央和地方党委的政党协商、重点考察调研等任务，规范选题论证、考察调研、集体研究、成果报送、成果会商等工作。区委会领导领衔的重点调研课题《关于我区高端关键技术人才现状的调研》《关于南疆农机人才队伍培养培育的调研》，采取各种方式，克服困难，尽量减低疫情调研影响。制定调研工作方案，召开了专题讨论会，并与相关单位签订了协作调研协议，按照自治区疫情防控工作要求，前往相关地区单位进行实地调研。

　　深入调查研究作为履职能力建设的基本要求，领导班子成员带头开展调查研究，至少每年带队开展一次重点调研，着力在掌握情况、分析原因、研究对策上下功夫，促进建言质量的提高。区委会先后组织深入乌鲁木齐社区、博州、阿克苏柯坪县进行专题调研。结合“民族团结一家亲”和“访惠聚”工作，与南疆乡村干部、农民深入交流，调研村民贫困状况和扶贫工作。

　　三、提高集智聚力的能力，切实紧紧围绕大局履职

　　聚焦参政议政，参加中国共产党领导的政治协商基本职能，加强紧扣大局履职、发挥整体优势，进一步提高建言质量。2020年入选自治区政协常委会大会发言3篇，其中口头发言《关于推进社区定位与权限法制化建设》和《大力促进南疆手工业产业化进程》2 篇，《关于补齐基层信息化短板，全面提升社区和乡村社会治理能力》作为大会发言入选；入选自治区政协月度协商会报告5篇，其中《加强学校“五个认同”教育，贯彻落实新疆工作总目标》作大会发言，《紧跟产业互联网发展步伐，助力新疆经济高质量发展》《建立和完善社区养老服务体系》《关于促进城市居民做好生活垃圾分类的建议》等入选月度协商会书面材料；在自治区政协召开各民主党派新疆区委会、自治区工商联负责人座谈会上发言；区委会领导出席新疆法院服务保障经济高质量发展1+N系列措施经验交流视频推进会和座谈会并在会上发言。积极参政议政，踊跃履职尽责，区委会领导参加自治区政协常委会、月度协商会、委员交流座谈会等各类参政议政会议9次。

　　充分认识履职能力建设的重要意义和现实要求，把履职能力建设作为自身建设的重要任务，积极撰写信息，反映社情民意。区委会领导先后向民进中央、自治区政协、自治区党委统战部提交《关于组建新疆大数据管理机构的建议》《关于适时调整城市流动商贩经营活动的建议》《关于全面梳理和总结疫情防治的经验和不足，加强我区突发事件应急保障能力建设的建议》等20篇社区民意及动态信息。特别是疫情期间，撰写《关于尽快处置封闭期间生活垃圾的建议》《关于防疫期间重点关注独居老人的建议》《关于消毒泡腾片使用的反馈与建议》等5篇信息报送民进中央、自治区政协、自治区党委统战部。

　　四、充分发挥整体优势，参政议政成果丰富

　　调动各级组织和广大会员的积极性和主动性为工作重点，围绕中心工作，加强上下联动，形成整体合力，积极撰写提案建议。2020年1月，自治区政协十二届三次会议上，区委会提交大会发言3篇，集体提案39篇，立项提案30篇。区委会领导代表民进新疆区委会作题为《聚力攻坚克难 坚决打赢脱贫攻坚战》的大会发言，建议紧扣“两不愁三保障”，坚持问题导向，补齐短板弱项，抓好基础设施和扶贫产业项目，全面激发内生动力，抓好扶贫成果提升。

　　五、2021年度参政议政工作思路

　　一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈地“双向发力”。深入学习贯彻党的十九大精神，学习贯彻全国两会精神，贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护，”不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。要增强责任和担当，充分发挥特色优势。2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年。2021年是“十三五”圆满收官，“十四五”开局起步奠定坚实基础，围绕“十四五”规划，巩固脱贫攻坚成果，建有效之言，献精准之策。

　　二是加强自身建设，提高参政议政能力。民主党派是社会主义协商民主的重要参与者，通过参与利益表达、政策制定和执行等过程，在协商民主中发挥作用。在新的历史时期，要不断加强自身建设，提高参政议政能力和水平，转变观念，增强创新意识，从实际出发，提出具有实效性、前瞻性的意见建议，为政府的科学决策提供可靠依据，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。

　　三是紧扣中心，完成各项重要履职活动。充分调动发挥专委会基础作用，切实加强对专委会的管理和服务。通过加强专委会工作机制，推动专委会工作，产出更多的高质量调研报告。切实履行好民主党派政治协商职能，做好政党协商活动的选题研究和建言准备工作，重点抓好区委会重点课题和两会提案、发言工作，以及日常反映社情民意信息工作；依托专委会和特邀专家做好各类信息材料的收集和研判，为民进新疆区委会履职提供决策参考和备选素材。积极参与民进中央考察调研，推进参政议政工作的发展。