按照《民进中央2020年履职能力建设主题年工作方案》要求，民进甘肃省委会制定了《民进甘肃省委会2020年履职能力建设主题年实施方案》，结合实际，针对问题短板，提出了加强履职能力建设的各项任务，聚焦参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商基本职能，进一步提高建言质量，强化履职能力建设。

　　今年，省委会共协助民进中央开展2次专题调研，向民进中央提交调研报告1篇，素材6件，提交论坛发言材料1篇；参加中共甘肃省委召开的政党协商会议7次，提交发言材料7篇；向省政协提交大会发言、联组会议发言2篇，常委会议大会发言2篇，专题月座谈会提交发言4篇；向省政协十二届三次提交集体提案14件，有1件提案被列为省政协重点督办提案。截止11月中旬，省委会共收到反映社情民意信息139篇，向民进中央、中共甘肃省委、省政协报送反映社情民意信息共118篇次，广大会员反映社情民意信息的积极性不断增强，信息质量也有所提高。

　　一、加强履职能力建设主要做法

　　（一）加强学习，不断提高政治能力

　　省委会始终把政治理论学习作为履职的基本能力和首要活动，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。省委会主委尚勋武分别在省委会及各市委会宣讲“两会”、十九届四中、五中全会精神等，引导各级组织和广大会员正确认识和把握大局，为紧扣大局履职凝聚思想共识。2020年省委会举办3次新会员培训班、参政议政骨干会员培训班，以把握正确政治方向、不断提高政治敏锐性和政治鉴别力为重点，加强对参政议政骨干和专干队伍工作能力的培养，不断帮助他们开拓的眼界、强化能力、提升水平。

　　（二）完善体制机制，做好参政议政工作

　　省委会以规范、高效开展履职活动为工作目标，不断健全制度、完善机制，提高基层组织参政议政水平和广大会员建言献策能力。

　　1.不断健全分工协调体制。年初，省委会结合民进中央重点调研议题、中共甘肃省委政党协商、省政协月协商计划选题内容，制定了《民进甘肃省委会2020年重要履职活动及重点议题计划》和《民进甘肃省委会2020年重点调研课题工作任务分解计划》，按照计划安排，省委会领导班子成员参与选题、参与调研、参与论证，确保履职工作自觉服务和维护大局，牵头带领完成各项调研任务，提出高质量意见建议。

　　2.加强考核，完善信息反馈机制。省委会高度重视反映社情民意信息工作，主要领导亲自挂帅推进，班子成员自觉、主动承担，各位委员、会员积极履职建言，形成了全省会员广泛参与、各级组织积极联动的良好工作氛围。近年来，省委会逐步建立和完善社情民意反馈机制，激发和提高各级组织和广大会员的反映社情民意信息的意识和热情，提高履职水平。

　　按照《民进甘肃省委会反映社情民意信息考核办法（试行）》要求，省委会印发了《民进甘肃省委会2020年1—6月反映社情民意信息工作情况通报》，通报内容包括被民进中央及中共省委统战部、省政协采用情况及考核分值，有关领导和相关部门的批示、答复和落实情况等。省委会还对被采用的信息通过向信息反映人寄发感谢信和向其单位寄发用稿通知的方式，进一步激发了基层组织及广大会员反映社情民意信息的积极性。

　　3.加强奖励表彰，发挥激励向导作用。为全面深入总结履职能力建设主题年工作，表彰先进、振奋精神，营造积极向上的浓厚氛围，推动履职能力建设取得更大成绩，按照《民进甘肃省委会2020年履职能力建设主题年实施方案》要求，在全省评选出40名先进个人和15个先进集体，经省委会研究后，推荐8名先进个人和6个先进集体到民进中央参加全国先进评选，充分发挥奖励表彰的激励向导作用，引导广大会员按照“四新”“三好”的总要求，不断提高“五种能力”，做好参政议政工作。

　　（三）提高调查研究能力，保证建言履职质量

　　按照政党协商和政协协商计划安排，今年省委会调研议题数量是往年两倍，加上上半年疫情影响，省委会工作量大，任务艰巨。但是省委会始终把深入调查研究作为履职能力建设的基本要求，坚持领导干部以身作则、率先垂范调研工作制度，按计划高质量完成各项议题，为执政党科学决策提供可信、扎实有效的调研成果，充分发挥参政党作用。

　　黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，也是中央及省上的重要议题。在疫情高爆发期过后，省委会立刻组织开展进行深入调研，充分征求会内专家学者意见建议，汇总调研成果，分别向省委政党协商会议提交了《关于黄河流域生态保护和高质量发展的几点建议》和省政协政常委会提交了《关于尽快完善甘南黄河上游水源涵养区生态补偿机制的建议》大会发言材料。围绕“‘一带一路’战略的实施与向西开放”议题，由省委会领导班子成员带队开展专题调研，在政党协商会上进行了《借力“一带一路”推动我省现代丝路寒旱农业技术走出去》发言，意见建议得到了省委主要领导的肯定，并指示相关部门深入研究采纳；针对疫情过后，我省复工复产，快速复苏经济，促进全省经济快速增长，省委会通过调研，提出意见建议，被省上相关部门采纳。

　　省委会深入调研和充分研究的基础上，进行成果转化，向省政协十二届三次会议提出的14篇集体提案，都引起相关承办单位高度重视，并就提案答复情况与省委会进行沟通，并按照省委会提出的“紧扣案由、对提出建议逐条答复”的要求进行了答复。其中关于《关于进一步解决贫困县项目落地难问题的提案》还得到省委领导批示。

　　在疫情防控期间，省委会主动征集动员，收集疫情防控线索，发动广大会员充分发挥自身优势、专业特长，开展专题研究，深入思考，积极建言献策，为科学防控、精准施策献计出力，第一时间向党委、政府反映社情民意信息，为推动中央做好疫情防控工作提出意见建议。有多篇信息被采用，省委主要领导人进行批示。

　　（四）加强队伍建设，增强履职实效

　　为充分发挥专委会优势，继续完善省委会领导联系专委会、机关工作人员担任专委会秘书制度，建立与各专委会委员联系的日常机制。为了便于各市委会、专委会及时交流，省委会组建了微信工作群，及时向各市委会、各专委会委员传达中央、省上等动态信息，加强上下联动，调动参政议政的积极性。为了完成好“现代农业与乡村振兴”政党协商议题，邀请经济工作专委会委员共同参加调研，汇总调研成果，省委会在政党协商会作了《加强我省中药材产业现代化建设的建议》的大会发言；省委会邀请文艺专委会委员等省内外专家学者，赴陇南围绕“蜀道申遗”进行专题调研，并在陇南市徽县举行座谈会，围绕助推甘肃段蜀道联合申遗各抒己见，省委会汇总研讨成果，形成意见建议，研讨成果为陇南市制定文旅产业发展产生了积极影响。省委会通过与兰州市委会“上下联动”方式完成了“重大基础设施建设与区域协调发展”政党协商议题，赴兰州新区综合保税区、武威保税物流园区和兰州陆港开展调研，提交了《关于加快推进申报中国（甘肃）自由贸易区的建议》；围绕“建立完善县乡垃圾处理方式”省政协月协商座谈会议题，省委会与武威市委会联合完成议题，邀请武威市委会骨干员会赴古浪县进行调研，并向月协商座谈会提交意见建议；关于“加强农村专门人才队伍建设”省政协月协商议题，通过委托课题进行，高质量完成提交大会发言材料。

　　（五）加强联动，充分发挥整体优势

　　省委会加强与省政协各专委会的联络，探索并逐步完善与省政协专委会联合开展调研工作机制。省委会与省政协资源环境专委会联合开展“‘十四五’经济社会发展重点建议”专题调研，向省政协常委会提交了《关于进一步支持陇南市“十四五”规划编制及实施重大项目的建议》。

　　省委会在加强与省政协等单位“横向”联动的同时，也加强与民进中央“纵向”联动。省委会协助民进中央在临夏、甘南等地开展了“脱贫攻坚专项调研”和“西部地区职业教育发展问题和促进家庭教育发展问题调研”专项调研活动；围绕民进中央“提升基层治理效能，促进社会和谐稳”年度大调研确定的基层治理主题，省委会组织调研组赴宕昌县就易地扶贫搬迁安置点基层民主建设情况开展了调研活动，向民进中央提交了《易地扶贫搬迁安置点基层治理情况调研报告》；为了充分了解民进各级组织履职能力建设总体情况，省委会与各市委会共同配合民进中央完成了《民进中央参政议政履职能力建设主题年摸底调查问卷》的填写报送工作。

　　二、履职能力建设的差距和不足

　　一是“不平衡”问题突出，地方组织之间、专委会之间参政议政能力水平和工作开展存在不平衡；二是专家队伍、专干队伍培养不够，参政议政骨干会员短缺问题严重；三是在提高广大会员参政议政积极性、主动性方面方法不多、手段不力；四是反映社情民意信息工作短板比较突出，信息来源渠道不畅，缺乏激励措施。

　　三、建议

　　一是调查研究的能力再加强。建议民进中央发挥带动作用：一是增强培训的精准度，分层次、按批次加强调查研究能力培训；二是吸纳地方组织参政议政骨干参与民进中央调研，带动地方组织调查研究能力提高。

　　二是调动资源的能力再加强。建议民进中央集成更多资源、为参政议政活动提供更大平台或联动机制。形成了上下齐心、集智聚力、履职尽责的良好局面；继续完善与专家学者交流联络，沟通信息机制，提供经费支持，鼓励专家学者将自身研究成果向参政议政成果转化。

　　三是解决自身问题能力再加强。建议民进中央加强顶层设计，健全和完善工作机制，形成有利于参政议政能力提高的机制，努力推动参政议政工作再上新台阶。将履职能力纳入考核评价、选人用人体制，守好参政议政生命线，支撑参政议政能力持续提高。