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勇于担当 开拓创新 不断提升履职能力和水平

——浙江省委会履职能力建设主题年工作总结

发布时间:2020-12-11     来源:

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  2020年是民进中央确定的履职能力建设主题年,民进浙江省委会按照主题年工作方案的部署,团结和带领浙江民进各级组织和广大会员,共同努力,以高度的政治责任感和历史使命感,以饱满的热情和认真负责的工作态度,聚焦聚力党委、政府中心工作和民生热点、痛点问题,以履职能力建设主题年为抓手,在政治协商、民主监督、课题调研、反映社情民意信息等方面都取得了良好成绩。

  一、以主题年工作为主线,履职工作有抓手

  省委会积极响应民进中央号召,年初经主委会议讨论通过了《民进浙江省委会2020年履职能力建设主题年工作方案》,并按照方案内容和时间节点,有条不紊地推进主题年相关工作。

  1.领导重视,率先垂范。省委会领导班子成员多次到市级组织或基层组织做专题报告,推动主题年工作开展。6月中旬,蔡秀军主委赴湖州指导开展主题年工作,作了专题报告。之后,张宝珍、刘毅、王轶磊等副主委分别赴绍兴、衢州、舟山等地开展主题年工作并作专题报告。在抗疫期间,省委会主委蔡秀军充分发挥专业优势,参与全国政协“完善重大疫情防控机制”专题调研,并参加全国政协的双周协商会,在2020年全国政协大会上提交了《加快健全公共卫生应急管理体系的建议》《关于完善疾病预防控制体系的对策建议》等高质量、有深度的关于疫情防控的个人提案。省委会原副主委陈亚岗,在抗疫一线提出了《地方政府自行出台一些政策既难实施亦不利疫情控制,应执行统一标准》《紧急呼吁关注方舱医院》等强时效、高质量、有针对的意见建议。

  2.履职调研,纵深推进。省委会分管参政议政的副主委和省委会调研部的同志一起赴各市委会开展履职能力大调研,围绕参政议政人才队伍建设情况,专委会建设情况,参政议政制度、平台建设情况,参政议政工作中遇到的困难等问题开展座谈,根据调研情况对工作作出相应调整,探索新的工作机制。同时,针对今年信息工作出现的新情况、新问题,省委会赴杭州、衢州、台州等地与信息骨干进行深入交流,将调研情况转化成为对我会信息工作的意见建议,获得民进中央刘新成常务副主席的批示和肯定。

  3.上下协同,全会联动。充分发挥民进全省各级组织和广大会员的积极性和主动性,形成协同并进的工作氛围。一是在拟定省委会年度委托课题建议目录之前,向各市委会事先征集课题方向,整合到目录中,确保每个市委会能申报各自擅长的课题,深入参与到省委会课题调研中。二是支持和推动各专委会与市级组织的合作,加强各专委会与市级组织专委会的纵向联系和联合调研,实现信息、资源和成果共享。今年25个委托课题中,有6个是专委会与市委会或省直支部联合开展的。三是民主监督深入一线,实现省市县民主监督三级联动,与厅局横向互动,形成工作合力。四是省委会在举办各类论坛、专委会活动时,邀请市委会专职干部共同参会调研,进一步推进上下联动。

  二、以提升履职能力为目标,体制机制有创新

  1.完善健全工作机制。一是修订课题工作机制。省委会重点就委托课题、自由课题、应急课题等三类课题的关系和应用做了研究,重新修订参政议政课题管理办法,强化应急课题的使用。如针对省政协每年的专题协商,面向全省会员征集课题材料,在征集中发掘人才、组建课题组、完成协商材料。今年已征集两次应急课题,一次是“提升疫情防控形势下高校毕业生就业力度”课题,相关成果作为省政协十二届十四次常委会书面发言;一次是“加强新时代青少年劳动教育”课题,相关成果作为省政协十二届十五次常委会口头发言。二是健全走访厅局工作制度。省委会不断加强与政府部门的日常工作联系,探索与政府部门联合开展调研的模式。今年已经邀请各厅局参加省委会调研、座谈会或前往各厅局调研10余次。10月下旬,省委会与省市卫健委、杭州市委会联合开展了“非现场执法智慧监管”的调研,取得了良好效果。

  2.不断拓宽平台功能。一是继续举办开明教育论坛,持续提升论坛影响力。今年10月,第四届“开明教育论坛”以“推进学前教育普惠优质发展”为主题在杭州举办。全国人大常委、民进中央副主席、北京市人大常委会副主任庞丽娟出席论坛并致辞。论坛上还邀请北京专家授课,开展专门研讨,进一步提升了开明教育论坛影响力。二是创办“同舟?教育”沙龙。省委会于8月下旬在杭州举办了“同舟?教育”沙龙,邀请了会内外教育方面的领导和专家参加。教工委汇总了专家的意见建议,形成了《关于制定“十四五”浙江教育发展规划的七点建议》提交省委会,后来作为中共浙江省委十四届八次全会政党协商会的主要素材。

  3.积极探索培养体系。一是加强参政议政骨干培训。近两年,为了满足参政议政工作的需要,提高培训实效,省委会按照界别划分,有针对性地组织专题性参政议政培训,完善人才发掘机制,为培养路径提供了有益探索,取得不错的效果。据不完全统计,有三四十名参训学员在后续的参政议政工作中发挥了作用,并取得了成绩;还有9名学员在培训后增补进了专委会。二是稳步试行信息工作导师制。杭州、温州等地试行“信息导师制”,老、中、青会员相结合,以老带新,让老会员保持激情,新会员迅速成长。如温州市委会,针对每个专题临时组队,力求每篇信息体现出集体智慧,多元化看问题,多角度提建议,极大提升了信息的采用率、批示率;临安区委会组成五个信息小组,每组设组长1名,成员3-4名,实行组长负责制,每组每月保证不少于3篇信息,各小组比、学、赶、帮、超,在较短时间内,量化评比成绩从全市末尾变成首位。

  三、以助力“重要窗口”建设为使命,参政议政有成效

  1.在中央层面做出贡献。今年省委会全力配合会中央的调研任务和调研要求,积极上交参政议政素材,在会中央层面取得了比较优异的成绩。由省委会课题转化的《关于进一步完善政府向社会力量购买公共文化服务体系的提案》,在今年全国两会上,作为会中央的重点集体提案提交全国政协。《关于乡村背景下推进民俗文化保护与重塑的建议》《促进数字经济和制造业融合,助推我省制造业高质量发展》《发挥科技的支撑作用,全面提升城市治理现代化水平》《加强基层卫生人才培养与使用激励,推进县域医共体建设》等四件提案被民进中央作为界别组提案,提交2020年全国政协大会,界别组提案数量创历年之最。

  2.政治协商善于发声。今年以来,省委会领导参加了省委、省政协、省纪委召开的征求意见会、协商座谈会、调研视察活动等,紧紧围绕省委常委会的中心工作、我省推进人才强省创新强省的重大决策部署、我省2035年远景目标和十四五规划等主题,深入调研,高质量完成政党协商材料、省政协常委会发言材料,努力反映出有针对性、操作性的建议供省委决策参考。在省政协十二届三次会议上,省委会作了《积极推进先进制造业和现代服务业深度融合》《激发“新农人”活力,助力乡村振兴建设》的口头发言。今年省政协举办三次议政性常委会,省委会做了三次口头发言,分别是鲍虎军副主委《以引进高端创新人才为重点,建设全球人才蓄水池》的发言,刘毅副主委《加强新时代劳动教育,培育青少年家国情怀》的发言,陈忠副主委《加快创建国际一流的生命健康科创高地》的发言。

  3.民主监督落到实处。省委会按照中共省委部署,承担了“建立健全科技创新体制机制,加强省域治理现代化的科技支撑”专项民主监督任务,组建由蔡秀军主委任组长的民主监督组,制定了工作方案。监督组坚持问题导向和务实作风,省委会领导先后带队赴台州市、省科技厅、省教育厅开展监督调研,并召集会内外专家举行民主监督议政沙龙暨“同舟·经济圆桌论坛”,广泛集智聚力,进行问题研究。在扎实调研的基础上,最终形成了政党协商材料,并由陈忠副主委在政党协商会上向袁家军书记作汇报。

  4.议政成果精品频出。一是在省政协十二届三次会议上,省委会共提交了9件集体提案,6件界别组提案,我会代表委员共提交个人建议45件,个人提案29件。其中,《建议将1月23日定为浙江省公共卫生安全教育日》被列为省政协重点提案,由时任浙江省省长、现任省委书记袁家军同志领办;《推进先进制造业和现代服务业深度融合,助力浙江经济高质量发展》得到了省委会书记车俊批示,被列为省政协重点提案,由常务副省长冯飞领办。二是省政协通报表扬十二届二次会议以来的优秀提案、2018—2019年度省政协履职成绩突出优秀委员,我会有2件集体提案和1件个人提案被评为优秀提案,有6位委员被评为履职成绩突出委员。三是今年省委会向省委省政府提交的建议案——《加快推动钱塘江流域文明体系构建与研究的建议》,得到了时任浙江省省长、现任省委书记袁家军同志的批示,有力推动了此项工作的开展。

  5.信息工作稳步提质。2020年以来,信息工作的编发量和采用量均大幅增长。截至11月份,今年共计编发信息330多期。据不完全统计,目前已知获得全国政协单篇采用1篇、转送6篇、每日社情采用14篇,民进中央采用130多篇。其中,《借履职能力建设主题年“东风”推动全会信息工作增量提质的四点建议》《进一步提升我省消费券活动效果的建议》等多篇信息获得国家、省领导批示。

作者:     责任编辑:张禹
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