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凝聚共识集智聚力 不断提升履职能力

——山西省委会履职能力建设主题年工作总结

发布时间:2020-12-11     来源:

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  2020年,民进山西省委会以民进中央履职能力建设主题年为契机,按照主题年工作部署要求,及时制定出台《民进山西省委会履职能力建设主题年工作实施方案》,上下联动、横向联合,统筹全省“一盘棋”,整合资源献计出力,履职能力有了显著提高。

  一、加强学习培训,全面提升履职能力

  (一)强化学习,凝聚思想共识。省委会始终把学好政治理论、凝聚政治共识作为履职的基本保障和首要任务,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。为巩固和深化“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动成果,发挥民进中央主题教育活动领导小组成员的示范带动作用,民进中央副主席、省委会主委卫小春深入吕梁、临汾、晋城、长治等市委会调研指导工作并作专题报告。专职副主委成锡锋出席晋陕豫黄河金三角区域民进工作联席会议,就地方民进组织履职能力建设进行指导。省委会理论学习中心组多次召开会议,专题学习了中共十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政(第三卷)》和山西省各民主党派加强自身建设座谈会精神。

  省委会还召开各种专题学习会,深入学习习近平总书记在党外人士座谈会、在经济社会领域专家座谈会、在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会、在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上等的重要讲话精神和国家中长期经济社会发展战略若干重大问题等。省委会机关适时学习《中国民主促进会机关工作条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》,积极开展廉政教育月学习活动。

  (二)多样化培训,提升建言水平。为进一步提升会员参政议政能力,省委会举办形式多样的培训活动。在疫情特殊时期,省委会开通网上参政议政培训平台,在微信公众号上发布《怎么写好社情民意和调研报告》,受到广大会员的青睐,在发布当日全国党派热文展播中排名第二,短短一周时间阅读点击量突破两万。省委会通过网络平台和微信公众号按季度公布信息采用情况,对优秀社情民意信息的作者进行通报表扬,有效激发了会员建言献策的积极性。

  在全省有效遏制了疫情蔓延之后,省委会在山西社会主义学院举办了线下履职能力提升培训班,为省直200余名骨干会员履职尽责进行了全面专业的辅导。省委会为了扎实推进主题年工作,年中适时召开履职能力建设主题年工作推进会,并邀请中共山西省委统战部宣传处副处长侯国柱作《建言献策信息的编写方法与技巧》专题讲座。省委会在全省党派中率先举办“聚焦‘六新’助力发展”经济专题报告会和研讨会,为全省广大会员聚焦山西“六新”发展积极建言献策、进一步提升会员履职能力提供了专业知识储备。

  二、创新工作方式,深入开展调研

  (一)聚焦热点调研,助力转型发展。为深入贯彻中共山西省委书记楼阳生在党外人士座谈会上的指示精神,促进山西现代服务业发展,省委会按照“整体把握、分步实施”和“细化切入点、找准着力点”的思路,重点聚焦山西会展业发展、海外护工劳务输出、山西“六新”发展等具体领域,全方位多角度地对课题进行了深入分析和系统梳理,卫小春主委带队赴省商务厅进行了专题调研,形成了《供给侧结构性改革与山西省现代服务业创新发展研究》《关于加快提升我省会展业软实力的建议》《关于完善我省会展业发展专项奖补资金管理办法的建议》等20余篇专题系列调研报告,立体呈现课题成果,有效提高了调研的精准度、实效性和全面性。

  面对疫情突发情况,省委会在非常之时采取非常之策,通过书面调研、视频会议、专家交流“把脉开方”等工作创新方式,就我省会展业发展及我省对外劳务输出与相关部门多次进行线上沟通联系,同时省委会开辟海外调研新方式,委托海外有关人员在日本进行专题调研。省委会通过构建系列调研体系,取得了很好的调研效果,为撰写调研报告提供了有效支撑。

  (二)开展多项调研,成果扎实有效。在全省疫情得到控制后,卫小春主委亲自带队赴省人社厅调研对外劳务输出情况,赴省文化和旅游厅调研现代服务业与旅游业融合发展情况,在山西省工艺美术馆调研山西非遗文化产业发展情况。省委会积极配合民进中央参政议政部在大同开展文化旅游专题调研,很好地协助民进中央在大同成功举办了2020年开明文化论坛,有效提升了大同,乃至山西的文化影响力。省委会积极协助民进中央调研组完成了在运城关于“黄河大保护和绿色发展”的专题调研,深入大同市云州区开展脱贫攻坚民主监督调研,提出了可操作性的建议供省委省政府相关部门决策参考。省委会还组织调研组在太原市尖草坪区上兰村就乡村振兴和乡村历史文物保护进行专题调研。

  省委会主动出击协助中共山西省委统战部开展《聚焦“六新”与山西统一战线成员的社会责任》问卷调查,全省民进各级组织积极参与,共提交有效调查问卷1500余份,占到全省党派成员调查问卷的45%,为省委统战部掌握全省民主党派成员聚焦“六新”发展有了清晰认识。

  三、认真履职尽责,做好政党协商

  省委会围绕中共山西省委重大决策和重要人事安排、经济形势情况及省政府工作报告、省政协重要协商议题、省纪委监委反腐倡廉举措等参与协商8次,就进一步增强我省会展业发展软实力、开展护工劳务输出、职业教育助力脱贫攻坚等问题提出意见建议,为山西高质量转型发展提供了重要参考。

  在山西省第十三届人大第三次会议审议的省政府工作报告征求意见座谈会中,省委会汇总梳理提出意见建议16条,其中10条建议被省政府工作报告采纳。省委会积极提出《山西省促进中小企业发展条例》的修改建议,被相关部门采纳。

  四、突出界别优势,建言成果丰硕

  (一)上下联动,专项课题成果喜人。经过集思广益、层层精选,今年省委会向山西省政协十二届三次会议提交集体提案41件,其中6篇被列为省领导重点督办提案。在省政协十二届三次会议上,省委会作了题为《从教育源头入手 为培养文旅人才贡献力量》的大会发言。

  省委会积极响应民进中央2020年“提升基层治理效能,促进社会和谐稳定”年度大调研活动,通过深入调研形成了《关于农村自治组织发展情况的调研报告》《基层社区运行现状的调研报告》并报送会中央,积极参与2020年山西统一战线智库课题征集活动,完成《山西现代服务业面临的问题与对策研究》《关于山西招才引智问题的几点建议》的调研报告。省委会聚焦疫情防控和会展业发展、脱贫攻坚,面向全省民进组织开展2020年度参政议政重点调研课题申报工作,对《疫情之后推动在线教育与学校教育有机融合研究》《山西省会展业体制机制改革与发展的对策建议》《推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接研究》等38篇课题进行了确认立项,为省委会今年调研提供了有力支撑。

  (二)集智聚力,建言“十四五”。省委会围绕“十四五”规划编制积极建言献策,提出《关于做好<山西省“十四五”会展业发展规划>的建议》,作为省委会现代服务业第二阶段调研成果报送省委统战部,得到了省政府相关部门的积极响应和答复;针对今年突发的新冠肺炎疫情,省委会提出《关于在“十四五”规划中重视公共卫生与防疫规划的建议》;通过参政议政工作微信群等渠道,发动广大会员积极参与“十四五”规划编制工作网上意见征求活动;在今年全国两会期间,动员广大会员围绕“关于编制“十四五”规划的建议”建言献策,共收集信息20余篇,向民进中央、省政协等报送高质量社情民意信息8篇,其中《坚守优质农田耕地红线应纳入“十四五”规划的重中之重》被民进中央和省政协采用,《对制定“十四五”规划的几点建议》被民进中央采用。

  五、持续发力,信息工作再创佳绩

  面对突如其来的新冠肺炎疫情,山西民进广大会员以高度的政治责任感和使命感高频率持续开展议政建言工作,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,取得了良好成效。

  疫情期间,省委会累计收到疫情防控相关信息300余篇,经遴选、提炼、加工,向民进中央、山西省政协、中共山西省委统战部共报送168篇,其中《关于对全省密切接触者全部实施集中隔离医学观察的紧急建议》《关于设立发热病人定点医院、尽快恢复普通病人就医次序的建议》得到省委书记楼阳生的重要批示。抗疫一线会员郝玉霞在武汉撰写的《方舱医院管理问题》被全国政协采用,并通过民进湖北省委会将该建议转达武汉市政府予以落实。

  在今年全国两会上,卫小春主委结合山西实际对完善公共卫生体系等方面,提出了专业意见建议,得到了省委书记和与会人员的一致好评。一系列建言成果为助力打赢疫情防控阻击战提供了决策参考,贡献了山西民进的智慧力量,书写了山西民进参政议政和疫情防控双向发力的生动实践。

  截至2020年9月,省委会向民进中央、山西省政协、中共山西省委统战部共报送社情民意信息251篇,全国政协采用6篇,民进中央采用37篇,山西省政协采用54篇,中共山西省委统战部采用16篇,信息被采用数量突破历史新高,其中10篇被省领导批示,《关于加快提升我省会展业软实力的建议》等6篇得到中共山西省委书记楼阳生批示,《完善我省会展业发展专项奖补资金管理办法》等4篇被其他省领导批示,同时省财政厅会同省商务厅根据省委会所提建议对《山西省会展专项奖补资金管理办法》进行了重新修改,《关于我省设立养老护工劳务派出项目的建议》得到副省长胡玉亭的批示,相关单位就具体推进措施与省委会进行了多次磋商与交流。建言成效显著,参政议政实效进一步显现。

作者:     责任编辑:张禹
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