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守正创新 始终将参政议政作为参政党履职第一要务

——北京市委会履职能力建设主题年工作总结

发布时间:2020-12-11     来源:

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  2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是“十四五”规划的谋篇之年和全面建设社会主义现代化国家的起始之年。民进北京市委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实《中共中央加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等文件精神,全面推进各项工作的制度化与规范化。牢牢抓住民进中央履职能力建设主题年的工作主线,紧紧围绕党和政府中心工作,从政治高度和大局,聚焦参政议政、民主监督、参加中国领导的政治协商三大职能,着力提升履职能力和水平,奋力开创北京民进工作新局面。

  截止目前,民进北京市委会共完成主委课题1项和重点课题22项,各级组织和专委会提交调研报告49篇。参加政党协商等各类协商会近10次。向市政协提交提案9篇、发言5篇。累计收集社情民意信息1000余篇,向民进中央、中共北京市委统战部和市政协报送500余篇,被采纳77篇,其中国务院分管领导和北京市主要领导批示9篇。特别是疫情紧张期间,各级组织及会员报送社情民意信息700余篇,充分体现了北京民进会员的家国情怀、政治格局与责任担当。其中《关于进一步做好抗疫医护人员身心健康保障工作的建议》等5篇信息获得蔡奇书记批示,《关于有效应对SARI对经济带来的冲击,采取积极的财政政策的建议》等2篇被中央统战部《零讯》采用。

  一、以思想政治建设引领履职能力建设

  依托领导班子成员联系基层、理论中心组学习、机关学习等制度,及时组织学习和宣传国家及北京市委市政府的大政方针,全面加强思想政治建设,引导广大会员正确认识和把握大局,培育会员坚定的政治判断力,使全市会员进一步凝聚政治共识,准确把握中国特色社会主义参政党定位,在思想上、行动上与中共中央保持高度一致,夯实了履职能力建设的思想政治基础。

  二、积极构建参政议政工作大格局

  民进北京市委会始终将参政议政作为履职工作第一要务,始终坚持首善标准,深入贯彻落实中共中央加强参政党建设意见文件精神,不断探索完善参政议政工作制度机制建设,目前已形成了“专委会与区级组织协作”等11项机制。特别是今年,将工作重点放在用好用活已有工作机制上,着力推动机制与机制之间、组织与组织之间的融合,共享履职渠道、资源、经验和成果,搭建融合性履职平台,形成了“上下联动、会内会外联动、与政府主责部门联动、区域联动。”的参政议政工作大格局。

  上下联动。即与民进中央和民进区级组织、基层委员会进行合作联动。向上联动,围绕民进中央大调研“提升基层治理效能,促进社会和谐稳定”,协助民进中央三位副主席率领教育、社会法制、妇女儿童三个专委会分赴大兴、西城、昌平、朝阳区等区开展调研,完成调查问卷近300份。同时结合北京市基层治理工作现状与特点,提交调研报告。参加民进中央大同开明文化论坛、教育委员会主任会,提交多篇发言材料。向下联动,围绕“四个中心”功能建设,主委庞丽娟率队先后赴东城、西城、朝阳、海淀、怀柔、延庆等区,就三城一区建设、冬奥会、疏解整治等主题开展调研,属地民进区级组织和中科院基层委员会深度参与,形成了丰厚的调研成果,如政党协商发言《以5G新一代信息技术创新,驱动北京市高质量发展》《加强知识产权保护运用,推动北京医药健康产业高质量发展》得到市委书记蔡奇批示。

  会内会外联动。即会内与专委会联动,会外与市人大市政协专委会、会外智库的合作交流。与专委会联动,今年修订完善了《专委会工作通则》,进一步明确了专委会作为参政议政工作机构的主体地位与作用,专委会参与程度继续提升,全年72份调研报告,专委会成员主笔或重点参与的占60%以上,所有各类协商、监督工作,专委会全都有参与。与中共北京市委统战部联合打造“新?好时政漫谈会”建言资政新的融合性平台,采用漫谈的形式探讨时政,凝聚共识,逐步发展成为有计划的发现、培养、使用、推荐高素质代表人士的重要平台。与市人大教科文卫体委,市政协人资环建委、协经济委、农业农村委、教文卫体委等加强联动,围绕十四五规划、京津冀协同、文化中心建设、生态环境建设等开展联合调研,议政会发言《深化农村建设用地制度改革,促进城乡融合发展》得到市委书记蔡奇充分肯定,《破解三大瓶颈制约促进京津冀经济高质量协同发展》等得到市委书记蔡奇批示。重点深化与北京大学首都发展研究院的战略合作,就城市体检、经济高质量发展、疏解整治等问题开展合作,合作成果中有4篇建言专报得到蔡奇书记批示,多篇作为议政会发言稿或提交市政协提案和发言素材。

  与政府主责部门联动。即与市区相关政府工作部门联动。围绕首都人口结构优化、经济高质量发展、完善“七有”“五性”指标体系、三城一区建设等,与市发改委、市经信局、市统计局、部分区发改委、商务局等主责部门多次研讨座谈,《将七有五性指标纳入城市体检》《提高制造业占比,促进经济高质量发展》等建言成果作为议政会发言。

  区域联动。即与民进兄弟省市组织联动合作。与津冀民进组织围绕京张铁路沿线文体旅产业示范带、京津冀经济高质量协同发展等开展联合调研,《关于建设京张铁路沿线文体旅产业示范带的建议》得到国务院分管领导批示。

  三、专项民主监督圆满收官

  从2018年开始,民进北京市委会对口东城区开展疏解整治促提升专项民主监督工作。经过三年的工作探索,已经将专项民主监督打造成一个凝心聚力、人才培养、知情明政的综合性工作载体。今年是收官之年,系统梳理总结前期工作经验,固化强化与东城区建立的高层协商、日常联系、知情明政、成果会商等良好的工作保障机制,重点围绕申请式退租和共生院、接诉即办、群租房治理、疏解商户回流等监督,赴雍和宫大街、杨梅竹斜街、杨淑山祠、百荣世贸等多个区域开展了多次实地调研,与市发改委和东城区相关部门进行了多次研讨交流,发放回收了500份调查问卷,根据调研完成了5篇调研报告,为东城区疏解整治促提升工作贡献了民进力量。

  看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作还有需要进一步提高的地方:

  参政党理论研究引领履职能力建设需要进一步深化,比如专项民主监督的理论支撑、体制机制研究;会内整体优势需要进一步激发,会员培养、履职考核、政治安排如何更好地衔接,培养和激励会员履职的方法和手段有待提升;调查研究的方式方法还比较单一,深度调研比较缺乏;在知情明政渠道上还需要进一步拓展,如何为会员履职搭建更广阔的平台等等,这些问题都需要我们在未来的工作中下力气研究改进。

  未来,我们要继续聚焦三大基本职能,以基本职能带动各项任务。中共中央十九届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,中共北京市委也正在编制“十四五”规划,这是今后一个时期议政建言的重点。民进北京市委将继续丰富完善、用好用活已有工作机制,激发全会的履职热情,创新工作办法,进一步提高学习理解能力、集智聚力能力、调查研究能力、履职活动组织管理能力,发挥首都参政党的作用,为首都发展贡献力量,为建设中国特色社会主义现代化强国、实现第二个百年目标作出新的贡献。

作者:     责任编辑:张禹
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