性质是事物本身所具有的与其他事物不同的根本属性。政党的性质是政党所固有的本质属性。参政党理论的一个基本间题便是民主党派性质问题。“各民主党派是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”的论断，是对民主党派性质的准确定性。“中国特色社会主义参政党”的内涵之深，不在于其概念之新，而在于它是对中国民主党派性质的准确定性。

　　对民主党派的性质问题，应从三个方面认识：一是民主党派自身发展的不同时期性质不同；二是中国共产党在不同时期对民主党派的性质作出了不同的定论；三是中国共产党对民主党派的定性与民主党派的实际是否相符。

　　民主党派从成立时国民党统治时期的在野党，发展为今天的中国特色社会主义参政党，首先是民主党派自身不断顺应时代前进的脚步进行相应的调整、转型、发展、进步的结果。

　　中国共产党对民主党派性质的认识，经历了一个不断演变、不断完善的曲折过程。从新中国成立前夕，把民主党派作为城市小资产阶级和民族资产阶级及其知识分子的政治派别;到改革开放以后，认为我国各民主党派都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量；再到1989年《意见》首次明确提出了“参政党”概念，指出“各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。”从而将我国的民主党派与西方国家的在野党和反对党严格区别开来；2005年《意见》从民主党派构成的社会基础、与中国共产党的关系、在致力于中国特色社会主义奋斗目标中的地位三个方面，将新世纪新阶段民主党派性质的表述为三句话：“在新世纪新阶段，民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。”直到2013年2月6日，习近平同志作出“各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”的概括。这是最简洁、明确地对民主党派的性质的科学概括，即民主党派的性质是中国特色社会主义的政党。

　　（三）地位

　　政党的政治地位是指政党在国家政治生活和权力结构中所处的位置。如何对民主党派进行科学定位，是参政党理论建设中的一个基本问题。“各民主党派是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”的论断，是对民主党派在国家政治生活中所处地位的科学定位。

　　民主党派在我国政治生活中处于什么样的地位，具体体现在民主党派与中国共产党的关系和与国家政权的关系上。在政党关系上，“各民主党派是与中国共产党通力合作的”政党；“共产党领导，多党派合作”是基本的政治格局；民主党派接受中国共产党的领导，与中国共产党通力合作，是领导与合作的关系。在与国家政权的关系中，民主党派是参政党，“参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策，法律、法规的制定和执行”。

　　四、参政党理论建设与参政党自身建设

　　参政党理论建设与参政党自身建设是相互联系又有区别的两个方面，对两者关系的认识不同关系着研究的深入和发展。以往的研究观点大多将参政党理论建设视为参政党自身建设中参政党思想建设的一项内容，尽管有时强调理论建设是思想建设中的一项重要内容，有的直接说“思想理论建设”，有时强调思想建设是参政党自身建设的核心，有的认为，“参政党理论建设是自身建设的重要内涵”。但是，不论如何强调其重要，实质上都是将参政党理论建设视为参政党自身建设三部分——思想建设、组织建设、制度建设之一的思想建设中的一个部分。因而，参政党理论建设的内容、方法、目的、方向……都受到极大的限制，研究空间极为有限。

　　从更大的视野看，参政党理论建设要有所发展有所建树，必须从根本上改变这种观点和认识上的误区，理清两者的关系。参政党理论建设非但不是参政党自身建设的一小部分，正相反，参政党自身建设是参政党理论建设的内容之一，参政党理论建设应包含参政党自身建设理论。本人以为，2013年初，习近平同志提出的民主党派是“中国特色社会主义参政党”的论断，使参政党理论与中国特色社会主义理论的有机统一，参政党理论应是中国特色社会主义理论体系之下的中国特色政党理论体系中的一个重要组成部分，即参政党理论建设大体可分为三个层次来推进，最顶层是中国特色社会主义理论体系，中层是中国特色政党理论体系，下一层是参政党理论。而参政党自身建设理论则是参政党理论建设中的一部分内容（(参见前面参政党理论建设的主要内容）。这是一个整体的理论体系架构，只有这样，才能把参政党理论建设纳入中国特色社会主义理论体系之中，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，并为坚持和完善中国特色社会主义政党理论体系服务。

　　五、参政党理论建设应处理好的几个关系

　　参政党理论建设是一项复杂、长期的系统工程，不能一蹴而就，更不能急功近利。在参政党理论建设中应注意处理好以下几个关系：

　　第一，处理好政治性与学术性的关系。参政党理论是社会主义政党理论的重要组成部分，参政党理论建设，具有很强的政治性，必须坚持以下基本原则：坚持中国特色社会主义理论体系，确保理论建设的正确方向；坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固多党合作的格局，维护团结稳定的政治局面；坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，使理论建设体现时代性，把握规律性，赋予创造性；坚持民主党派进步性与广泛性相统一，保持民主党派特有的性质，保持参政党的特色。同时，参政党理论是一门科学，具有很强的学术性，因此，参政党理论建设必须遵循学术研究的一般规律，鼓励求异思维，倡导大胆创新，创造宽松活跃的研究氛围。

　　第二，处理好理论与实践的关系。实践性是参政党理论建设的显著特征，从实践中来、到实践中去是参政党理论研究的基本方法。根据参政党建设实践需求，参政党理论建设要从理论、政策、举措三方面入手。理论研究着重解决参政党建设的指导问题，政策研究着重解决加强参政党建设的依据问题，举措研究着重解决落实参政党建设理论和政策的保障问题。

　　第三，处理好继承与创新的关系。没有继承，理论研究就失去了根基；没有创新，理论研究就失去了价值。要认真总结梳理长期以来参政党理论研究的成果，作为继续研究的基础。同时，要适应新形势新任务，围绕新情况新问题，积极开展原创性创新、完善性创新和集成性创新，保持研究的生机与活力。

　　第四，处理好问题意识与成果意识的关系。研究实际上就是主动找问题，实践中的问题就是研究的课题。破解的问题越多、获得的成果越多，破解的问题越大、取得的成果就越大。要强化问题意识，特别是关注实践中的难点、热点和焦点问题，“研”出症结所在，“究”出破解之策。同时，强化成果意识，每项研究都努力形成有分量的成果，并注重成果的转化应用，更好地指导和推动实践。

　　我们有理由相信，只要我们坚持不懈、持之以恒、与时俱进地研究下去，参政党理论的大厦终将建成，并将越建越雄伟!