海南文昌航天发射场是世界上少数几个低纬度滨海发射场之一,自2016年以来已经圆满完成了多次重大发射保障任务。作为我国最适合拓展商业航天的发射场,建议尽快开拓商业航天市场。”全国政协委员、民进海南省委会主委史贻云说。他介绍美国航天基金会发布的《2018航天报告》显示,2017年世界航天经济总量达3835亿美元,比2016年增长7.4%,其中商业航天收入3073亿美元,占总量的80.1%,已经成为航天经济总量不断增长的主要因素。2018年10月,国务院批复同意设立中国(海南)自由贸易试验区总体方案,明确“搭建航天科技开发开放平台,推动商用航天发展和航天国际合作”。海南省也明确将文昌国际航天城规划建设列为全面深化改革开放先导性项目之一予以重点推动。

　　史贻云建议:一是探索研究开放共享的航天发射场和航天测控系统,建立商业航天发射准入审批、测控服务规范和发射测控成本核算机制等。二是建议给予支持宽外商投资商业航天领域、境外企业从事航天产业研发及卫星通信运营准入的限制,进一步放开民营企业应用商业卫星开展商业服务的行业准入限制。三是请国务院国有资产监督管理委员会组织并支持商业航天央企在海南注册、运营。四是参照博鳌乐城模式,针对海南地区航天元器件技术进出口手续办理开辟“绿色通道”,适度开放商业卫星进出口限制,特别是针对内地的市场销售,进一步加大对商业航天相关产品的进出口关税减免力度,争取与国外最先进的产品技术保持同步。(陈启杰)