“灾难既包括自然灾难，也包括公共危机、战争、疫情等事件。”雷鸣强说，加强灾难教育是我国治理体系和治理能力现代化的必然要求，对中小学生进行灾难知识原理以及应对防范灾难的教育，有利于保护学生生命安全，也可以减轻灾难对学生、家庭和社会的不利影响。

　　雷鸣强认为，当前我国中小学灾难教育仍较为薄弱，除地处自然灾难频发地区的学校之外，大部分学校还没有将灾难教育纳入学校常规教育活动中，灾难教育意识不明显。此外，灾难教育体系尚不健全，在现有教材中，关于中小学生灾难教育的知识、原理、技能微乎其微，已有的灾难教育内容局限在一般知识上，忽视了行为训练和情景体验，不足以让学生科学有效应对灾难。”

　　他建议，要将灾难教育纳入中小学的课程体系，由教育部、应急管理部等各有关部门参与，制定好中小学灾难教育指导纲要，明确灾难教育的内容、策略、途径、任务等。同时，构建中小学灾难教育的课程体系，包括学科课程、综合实践课程、地方课程、校本课程、校外研学课程等，要求中小学每年开设专门课程，每年开展一次防灾演练、一次防灾主题教育等，从而将灾难教育有机融入中小学教育的全过程。“还应当建立专门的灾难教育人员队伍、安排专门经费，确保中小学生系统掌握防灾知识原理，形成防灾减灾能力，学会自我保护，健康快乐成长。”