“新媒体环境下出现的一些社会乱象，需要加强规范化管理。”今年全国两会期间，民进中央向大会提交《关于加强新媒体法治和伦理建设的提案》（以下简称《提案》）。全国政协委员、民进北京市委会副主委、北京大学中文系教授张颐武向记者介绍了提案的有关内容并进行解读。

全国政协委员、民进北京市委会副主委、北京大学中文系教授张颐武。本人供图

　　新媒体与网络文化建设，是民进中央重点关注的事情，也是张颐武近年来一直关注的话题。张颐武介绍说，民进中央通过这个《提案》把新媒体发展存在的一些问题提到了很高的高度。

　　《提案》中指出，当前，我国新媒体行业蓬勃发展，新媒体的繁荣让新闻传播的活跃度大幅度提升，也给新闻传播有序发展带来了挑战。我国新媒体领域存在的突出问题有网络谣言、网络暴力、部分青少年沉迷网络、网络审丑诱发低俗风气等。

　　张颐武分析说，网络上的确存在网暴、谣言、低俗内容等，网暴行为如果失去控制，会造成严重伤害，影响是非常负面的，会引起伦理层面的问题；谣言、低俗内容等，会影响青少年的价值观念。“我们需要提升整体的网络素质，倡导清朗网络空间。这份《提案》很重要，很贴合当下的社会需求。”

　　张颐武介绍说，《提案》非常重视法律层面的监管。《提案》中指出，建议强化网络司法和执法，加强应对新变化和新情况的法律法规建设，推进广播电视和网络视听立法工作。针对新媒体领域的问题，组织有关法律条款的解释和实施等专题研究，如信息公开与公民隐私权及个人信息保护、网络搜索如何防范网络人身攻击、政务新媒体和公共部门官方网站如何防止不适当公开个人信息、公安机关如何依法界定和处罚网络谣言、各类传播媒体如何防止侵害公民隐私权和个人信息等专题研讨，正确指导网络司法和执法。

　　“治理新媒体的乱象，需要多方面的齐抓共管、共同努力。”张颐武告诉记者，比如政府部门在政策、法律、法规上加强监管、引导，平台要履行好自己的主体责任，网络新媒体要加强自律等。“民进中央经过深入的调查，提出了很好的建议。”

　　除了法律层面，《提案》中还建议，用好新闻工作者的能力，拓展国有新媒体的运营空间，加速推进传统媒体的融媒体建设，引导主流网络平台和网络上有影响力的群体正面发声，弘扬网络正能量。

　　建立新媒体行业伦理规范体系，加强社会的媒介素养教育，在坚持现有有关新闻从业资质的规章制度基础上，建立覆盖所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论功能的传播平台及其从业人员的教育培训体系。

　　建立新媒体伦理评估的社会协商机制，综合发挥人民政协、民主党派、人民团体、行业组织和国家机关的作用，建立新媒体行业伦理评估会商机制，通过媒体联动、社会共治，构建政府、行业、社会、公民“四位一体”的网络社会治理格局。

　　张颐武强调说，这份《提案》是民进中央做了很多调研、开了很多次座谈会后形成的，值得关注与思考。