2022年全国两会期间，全国政协委员、中国社会科学院世界历史研究所研究员俞金尧向《中国经营报》记者表示，建议将小学到高中的学制从12年改为10年，这样可每年多增上千万劳动力，以应对人口老龄化。

　　目前，中国的基础教育学制是12年。12年中，小学6年，初中3年，高中3年。

　　针对压减学制，从12年到10年一事，俞金尧进行了多方调研：“我咨询了一些学校的老师、教育专家和教材出版行业的朋友，还有生活在国外的家长朋友，他们基本上认为这是可行的。”

　　学生心智已成熟

　　在调研中，俞金尧了解到：“现在英美也是12年学制，但他们的整个学习过程当中是非常轻松的，课外时间充裕，没有那么多教学内容。”

　　“但是，现在中国的教育存在一个问题，就是我们让很多东西都进入课堂、进入校园，很希望孩子们在中小学阶段把以后要用到的知识统统学到，记在脑子里。结果，孩子们在学校要学的内容特别多。这12年仿佛就是由12个格子组成的空间，大人们把他们希望让学生学习的知识一股脑儿地往里面塞。这样做不仅没有必要，也增加了学生的学习负担。一位教育专家告诉我，缩减到10年制教育是可行的，这需要把很多没必要进校园、进课堂的东西重新挖出来。”俞金尧说。

　　“目前很多学校高三阶段的学习基本就是复习性质的，在准备高考。很多高中在高二的时候就已经完成了高中阶段的学习内容，也就是2年可以学完3年的内容，所以压缩学制是有空间的。”俞金尧表示。

　　还有一个新的情况，就是现在课外学习的途径多，获取知识十分方便。家家有电视和电脑，人人有手机，互联网发达，专门提供学习培训的平台也很多，随时可以获取所需要的知识，这是我们这一代人在中小学阶段所不具备的学习条件。

　　所以，俞金尧认为：“有很多内容，我们没有必要在课堂上来学习，网络上有很多的课程，学生都可以去学习。需要获取知识，在百度上一查就可以得到。在这种情况下，老师在课堂上教授的内容也应该随之改变。过去，老师系统地教学生知识，现在，更重要的应该是传授方法。”

　　另外一个缩减学制可以实现的原因是：“现在孩子的心智发育都很成熟。”小孩普遍早熟，无论是身体，还是理解能力，都比上一代人成熟许多，这是人所共知的事实。他举例：“比如说幼儿园就有一些小学化的学习内容，虽然我们目前反对幼儿园小学化，但这也说明一个问题，就是小孩的接受程度可以达到学习小学低年级知识的水平。同样，一些高中的学生能够接触到高等数学这样的内容。就是说，从生理心理上和观念上，现在的学生都很早熟，所以我认为，适合把中小学现在的12年学制改成10年制。”

　　当然，压缩学制也是一个系统工程，不可能一蹴而就，需要一个渐进的过程，可以逐渐缩减学制，最后缩减两年。也从社会经济条件发展较好的城市和地区首先做起，逐步在全国范围内推广。此外，虽然从长远看，缩短学制可以为国家提供上千万的劳动力，但目前，我国的劳动力短缺情况还没有达到非常严重的程度，每年有1000万名大学毕业生需要解决就业问题。不过，着眼长远，为了迎接将来严重老龄化社会的到来，需要未雨绸缪，现在考虑和逐渐推进缩短学制的工作，以便为将来的严重老龄化做好应对准备。

　　人口老龄化需求

　　2019年底我国60岁及以上人口占总人口比重已达到18.1%，预计“十四五”时期老年人口将突破3亿人。根据联合国2019人口报告的数据，中国20～64岁人口（承担社会劳动的主力年龄段）在2015年达到顶点9.34亿人后，便进入长期下降的态势。而且在2030年之后下降速度加快，至2050年时仅为7.7亿人，比2015年减少1.64亿人。

　　应对人口老龄化，需要对人力资源进行“开源节流”的考虑，延迟退休是一个途径，使成熟的劳动力适时进入劳动力市场也是一个重要途径，缩短学制可以释放很多劳动力资源。

　　俞金尧研究的出发点是人口问题，在有效的工作年龄，年轻人大量的时间都用在不必要的学习上，过去的学习方式是不是有这个必要？

　　“目前，每年有超过1000万名高校毕业生，一批人早一年进入到劳动力市场，就是1000万个劳动力资源进入到市场。”俞金尧表示。