江苏:关于高质量发展江苏省妇幼健康事业的建议
妇幼健康是整个人群健康的基石,也是实现健康中国战略目标的重要支撑。2020年,在江苏省“十四五”规划制定的关键节点,为了进一步完善江苏省“十四五”妇幼健康服务体系建设规划方案,切实提升江苏省妇幼健康水平,民进江苏省委组织专家会同省卫健委开展专题调研,实地考察省妇幼保健院、淮安市等单位。调研成果在2020年省政协十二届十二次常委会上作大会发言,产生了较大影响,后转化为省政协十二届四次全会的民进集体提案。该材料经省政协整理后,得到省委省政府领导批示,成为2021年度督办件,有力地推动了提案相关内容的落实。据了解现已明确省妇幼保健院为省直属事业单位性质和法人主体地位,二期扩建工程门诊科教综合楼项目已申请立项,预计投入资金16.5亿元。此外,县级妇保机构“所转院”2021年计划新开工建设2家、建成4家县级妇幼保健院,总投入达到30多亿元。具体情况如下:
一是推动了相关规划的制定和完善。江苏省委省政府将妇幼健康体系建设纳入《江苏省十四五规划和2035年远景目标纲要》,并在《江苏省“十四五”妇幼健康事业发展规划》编制过程中,结合广泛调研,研究提出“十四五”期间加强全省妇幼健康体系建设的总体思路、目标任务和六大政策措施、四个专项行动。
二是推动建设省妇幼保健院建设发展。明确将省妇幼保健院打造成为全省领先、国内一流的省级妇幼保健院作为“十四五”时期目标。省相关职能部门主要负责同志、分管负责同志先后三次召集省人民医院、省妇幼保健院负责同志会商研究省妇幼保健院建设发展问题,并在赋予省妇幼保健院法人主体地位、明确其事业单位类别和直属单位性质等方面形成一致意见。指导省妇幼保健院结合其功能定位和业务工作需求提出核增编制的申请,积极推动省妇幼保健院扩建二期工程门诊科教综合楼项目建设,已向省政府提出立项申请,预计投入资金16.5亿元。
三是推动了县级妇幼保健机构“所转院”建设。将“所转院”工作纳入对各设区市政府高质量发展考核指标体系。目前已建成36家县级妇幼保健院,2021年计划新开工建设2家、建成4家县级妇幼保健院,总投入达到30多亿元。建立“所转院”建设进展月报告制度,按月调度各地区建设进展,精准督导各地区建设工作,确保建设任务按时保质完成。
四是推动了妇幼人才的培养政策的出台。谋划提出妇幼重点人才培养行动,从青年人才、骨干人才、杰出人才、海外人才四个维度制订具体培养举措。加强与省财政、人社、编办和医保等部门沟通协调,争取在增加财政投入、核增机构编制和优化薪酬分配制度等方面予以政策支持。开展全省妇幼健康服务价格情况调研,全面梳理妇幼健康服务项目设置和收费等现状,研究提出价格调整建议。