本成果形成于2020年1月底新冠疫情初起之时。报告依据2003年SARS及传染病基础模型对疫情带来的经济影响进行分析，并提出相应的经济政策建议。报告转化为两个建议，针对国家层面的建议《关于有效应对SARI对经济带来的冲击，采取积极的财政政策的建议》，和针对北京市层面的建议《应有效应对SARI对北京市经济带来的冲击》均受到有关部门重视。

　　建议主要内容包括：

　　一是适当提高赤字率，把赤字率从2.8%提高到3.2-3.5%。根据实际情况，适当增加地方政府债务来解决地方政府财力不足的问题，减轻地方政府财政压力。

　　二是出台针对中小企业，特别是餐饮、交通运输、旅游行业相应的补贴和减税、免税政策。鼓励相关企业在疫情后尽快恢复生产，同时鼓励相关企业进行升级改造，增强其应对多种公共领域风险和不确定性的能力，形成应对公共领域风险和不确定性的多种形式预案。

　　三是尽快出台政策解决受疫情影响的就业出现的结构性问题，一方面要重视2020年在京高校毕业生就业问题鼓励在京高校出台相应政策保证毕业生顺利毕业，通过各种途径如网上招聘等途径来解决毕业生的就业问题和各类企业的用人需求问题。另一方面需要解决各地应对疫情出台的限制人口流动措施导致的劳动力供给不足的问题。特别是对重大项目和重大工程、家政服务行业等出现的劳动力供给问题。

　　四是加大卫生健康、城乡社区建设、社会保障和就业领域的支出。一方面通过加大医疗基础设施投资，完善多层级医疗基础设施建设，吸引民间资本投入，解决医疗卫生行业的可持续发展。另一方面利用新技术建设现代化的医疗体系。加快完善5G、人工智能等方面的基础设施建设，建立应对突发公共卫生事件的能力。

　　五是尽早评估疫情对北京市进出口和外商投资的影响，加快服务业开放，通过开放促进服务业产业升级。

　　六是持续加大科技创新的投入，持续保持北京市R&D占GDP上升,在改善产业结构的同时，提升第三产业的劳动生产率，支持信息传输、软件和信息技术服务业的发展。

　　七是尽快出台对人才的特殊政策，可以考虑出台对人才的个人所得税的优惠措施。