第十次全国代表大会的背景

　　2007年我会的换届，是继1997年换届之后又一次十分重要的换届。从2006年初开始，会中央从关系我会新老交替和政治交接的平稳过渡，关系我会的自身建设和参政党作用的发挥，关系我国多党合作事业的发展的高度，把这次换届当作我会一项重要的政治任务，开展了为期两年的换届准备工作。截至2007年8月，29个省级组织顺利完成换届，换届后省级组织主委、副主委的更换比例分别达到了60%和53%，一批新一代代表人士走上领导岗位，各级领导班子的年龄结构、知识结构和界别结构更趋合理，整体素质明显提高，为十大的召开和会中央的换届奠定了扎实的组织基础。选出的565名十大代表中，既有在市级以上民进组织中担任一定职务的领导干部，也有相当一部分来自基层的普通会员；既有在本职工作岗位做出突出贡献的专家学者和先进工作者，也有长年默默奉献于会务工作的专职干部，呈现出规模大、平均年龄轻、界别分布广泛、代表性强的特点，具有良好的群众基础和广泛的代表性。

　　2007年10月，中国共产党第十七次全国代表大会在北京召开。

　　中共十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。报告指出，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。报告科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会的突出贡献，是对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述，将科学发展观写入党章，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。

　　民进中央和全会各级组织、广大会员认真学习贯彻中共十七大精神，汲取了政治营养，明确了前进方向，为开好民进十大作了充分的思想准备。

　　第十次全国代表大会召开

　　2007年12月1日至7日，民进第十次全国代表大会在北京召开。

　　12月1日上午在北京人民大会堂举行开幕式。中共中央政治局常委李克强，中共中央政治局委员、全国政协副主席、中央统战部部长刘延东，全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁，国务委员陈至立，全国政协副主席徐匡迪，中央国家机关有关部门、各民主党派中央、全国工商联和有关人民团体负责人，大会主席团常务主席许嘉璐、张怀西、严隽琪、陈难先、潘贵玉、王佐书、贺旻、罗富和，民进中央名誉副主席楚庄，民进中央顾问王鸿桢、方明在主席台就座，民进十大代表及列席人员700余人出席了开幕式。

　　开幕式由大会主席团常务主席严隽琪主持。大会主席团常务主席张怀西致开幕词，希望民进全体会员铭记老一辈领导人为国家、为民族、为民进事业建立的光辉业绩，铭记他们的坚定信仰、优秀品质和崇高风范，以庄严的历史使命感和强烈的政治责任感，把这次大会开成一个承前启后、继往开来、团结民主、务实鼓劲、与时俱进、开拓创新的大会。

　　大会的主题是：认真学习贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义道路，深化政治交接，推进高素质参政党建设，为我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设做出新贡献。大会的主要任务是：深入学习贯彻中共十七大精神，听取和审议民进第十一届中央委员会报告，审议通过《中国民主促进会章程修正案》，选举民进第十二届中央委员会。

　　李克强代表中共中央致贺词。贺词说，中国民主促进会具有光荣历史和优良传统，一代又一代民进中央领导人带领广大成员同中国共产党亲密合作、团结奋斗，为统一战线和我国社会主义多党合作事业发展作出了重要贡献，民进不愧是中国共产党的亲密友党，是促进社会主义现代化建设、维护国家安全团结的重要力量。贺词说，五年来，民进坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极履行参政议政、民主监督职能，团结带领广大成员积极投身改革发展的伟大实践，为建设中国特色社会主义事业作出了新的贡献。贺词指出，中国民主促进会第十次全国代表大会，是在新的历史时期召开的一次重要会议。相信民进新一届中央领导机构一定能够团结带领广大成员，深入开展中国特色社会主义主题学习教育活动，切实搞好政治交接，继承和发扬同中国共产党亲密合作的优良传统，肩负起历史赋予的使命和广大成员的重托，为促进我国经济、政治、文化、社会建设作出新贡献；努力适应新形势新任务的要求，以务实创新的精神，全面加强自身建设，积极开创民进工作新局面；充分发挥联系教育、文化、出版界高中级知识分子的特点和优势，切实履行参政议政、民主监督职能，在建设社会主义核心价值体系、弘扬中华文化、倡导良好思想道德风尚、提高全民族文明素质等方面，发挥更大作用，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出贡献。中共中央贺词对民进给予了充分肯定，指明了今后的前进方向，给与会全体代表以极大的鼓舞。

　　全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德代表各民主党派中央和全国工商联致贺词。

　　受民进第十一届中央委员会的委托，许嘉璐作了题为《高举旗帜，团结奋进，为全面建设小康社会做出新的贡献》的报告。报告回顾了民进九大以来的工作，总结了我会建设高素质参政党的八条经验和体会，即：坚持以政治交接为主线，增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，是我会加强高素质参政党建设的永恒主题；坚持以科学理论为指导，是我会建设高素质参政党和全面履行职能的必然要求；坚持创造性地继承和发扬老一辈的优良传统，是我会建设高素质参政党的精神动力；坚持围绕中心，服务大局，把发展作为参政议政的第一要务，是参政党承担的历史责任；坚持巩固老阵地，开拓新领域，是加强我会自身建设和履行参政党职能的工作方针；坚持牢固树立服务社会的政治责任感，是为构建社会主义和谐社会做贡献的重要思想基础；坚持制度建设和机制创新，是搞好参政党建设的重要内容；坚持求真务实的优良作风，是建设高素质参政党的基本保证。

　　报告强调，今后五年，民进要认真学习贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立全会的共同价值理念；走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，准确把握参政党建设的方向，进一步加强高素质参政党建设，促进政党关系和谐发展；以科学发展观统揽全会工作，认真履行参政党职责，在新的历史时期作出新的贡献，为促进科学发展、社会和谐、实现祖国统一贡献智慧和力量；以创新的精神全面推进自身建设，建立和完善会务工作的新机制，不断增强全会的生机与活力。

　　王立平作了关于《中国民主促进会章程修正案（草案）》的报告。会章修改主要体现在以下几点：在总纲部分，将关于民主党派性质和作用的新论断写入本会章程，将“高举中国特色社会主义伟大旗帜”“全面贯彻落实科学发展观”“构建社会主义和谐社会”等内容写进本会的政治纲领。对章程中原有的“四个必须坚持”调整增加为“五个必须坚持”，突出了坚持走中国特色社会主义政治发展道路的要求，即必须坚持共产党的领导与发扬社会主义民主的原则，体现政治联盟的特点，体现进步性与广泛性的统一；必须坚持中国特色社会主义理论体系，以政治交接为主线，继承和发扬我会的优良传统及老一辈领导人的高尚风范，遵循多党合作的政治准则，坚定不移地走中国特色社会主义道路；必须坚持以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，全面加强自身建设，不断提高全会的思想政治素质和参政议政能力；必须坚持贯彻民主集中制，促进领导决策的科学化、民主化；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力把本会建成与中国共产党亲密合作、致力于中国特色社会主义事业和适应时代发展要求的高素质参政党，更好地担负起历史赋予的光荣使命。在工作总则部分，提出“以发展为第一要务，围绕中心，服务大局”是我会参政协商决策和进行民主监督的重要原则，把学习“科学发展观等重大战略思想”列入我会思想建设的内容，对领导班子建设作出了新规定，提出把机关建设与贯彻国家公务员法相结合，增加了加强会史研究、参政党理论研究等内容。在干部部分，增加了设立中央监督委员会的内容。这些新的规定和表述，比较全面系统地概括了民进九大以来我会加强自身建设的基本经验，对于把我会建设成为高素质的参政党具有重要意义。

　　12月5日下午，大会选举出由197名委员组成的第十二届中央委员会。新一届中央委员平均年龄为50.2岁，具有大专以上学历的占98.4％。一批政治素质好的新一代代表性人士进入中央委员会，使中央委员会的知识结构、专业结构、年龄结构得到进一步优化，这表明民进薪火相传，新人辈出，充满活力，兴旺发达。12月6日举行民进十二届一中全会，选举产生了由45人组成的新一届中央常务委员会，选举严隽琪为主席，罗富和、冯骥才、潘贵玉、王佐书、贺旻、刘新成、蔡达峰、朱永新、张帆为副主席。民进中央新一届领导集体的产生，标志着民进中央和各省级组织顺利完成新老交替的换届工作，推进政治交接进入更新、更高的阶段。在随后召开的民进十二届一次主席会议上，任命罗富和为常务副主席，任命王佐书、朱永新为专职副主席，任命赵光华为秘书长。

　　12月7日上午，大会举行闭幕式。闭幕式上，通过了《中国民主促进会第十次全国代表大会给各位光荣离任同志的致敬信》，审议通过了关于《中国民主促进会第十次全国代表大会决议》。许嘉璐在闭幕式上发表讲话说，民进十大是一个团结的大会、奋进的大会、和谐的大会。我为民进十年来的巨大成绩而高兴，为民进扎实的前进步伐感到骄傲，为这次代表大会体现的民进精神而兴奋、欣慰，并向新一届中央委员会领导集体表示衷心的祝贺。

　　严隽琪主席在闭幕讲话上表示，这次大会将是民进发展历史上一个新的起点。新一届中央委员会一定不辜负全体代表的重托，不辜负全体会员的期望，继承和发扬民进的光荣传统，自觉坚持中国共产党领导，切实联系广大会员，团结带领全会切实加强自身建设，认真履行参政党的职责，为全面建设小康社会做出新贡献；要把民进新一届中央领导班子，建设成为政治坚定、作风民主、求实创新、团结和谐、工作高效、廉洁自律的领导集体，把民进老一辈领导人开创的事业发扬光大。

　　2007年12月24日，中共中央邀请各民主党派中央、全国工商联新老主要领导人座谈。

　　胡锦涛强调，中国共产党和各民主党派在团结合作的实践中积累了许多成功经验，归结起来，最基本的有以下几点：一是必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。二是必须立足国家发展大局，共同为落实国家发展战略和发展目标而奋斗。三是必须注重制度建设，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的有效性。四是必须坚持执政党建设同参政党建设互相促进，提高执政党的领导水平和参政党的参政能力。

　　胡锦涛对各民主党派和工商联提出三点希望：一是要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步打牢同中国共产党亲密合作的思想政治基础；二是要继续深入贯彻落实科学发展观，进一步为实现全面建设小康社会奋斗目标献计出力；三是要继续搞好政治交接，进一步提高开展参政议政、民主监督的能力和水平。这充分显示了中共中央对民主党派的关心和重视，也对民主党派进一步做好工作寄予了殷切期望。

　　民进十大是新的形势下召开的一次高举旗帜、继往开来的会议，是一次求真务实、开拓奋进的会议，是一次民主团结、圆满成功的大会，在民进发展历史上具有重要意义。全体民进成员将紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共十七大精神指引下，在民进新一届中央委员会的带领下，继承和发扬民进优良传统，努力推进高素质参政党建设，认真履行参政党职能，求真务实，锐意进取，扎实工作，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会谱写新的篇章。