第九次全国代表大会的背景

　　2002年11月，中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开。这次大会是中国共产党在新世纪召开的第一次代表大会，也是在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。江泽民代表第十五届中央委员会向大会作了题为《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。中共十六大作出的重要贡献主要是：把“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为党的指导思想；联系改革开放以来的实践，系统深刻地总结了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的十条基本经验；把全面建设小康社会作为我国在本世纪头二十年的奋斗目标，描绘了新世纪新阶段我国发展的蓝图；选举产生以胡锦涛同志为总书记的新一届中共中央领导集体，实现了中国共产党承前启后、完成整体性新老交替的任务。

　　民进中央发出贺信祝贺中共十六大的召开，许嘉璐等民进中央领导人列席了大会的开幕式和闭幕式。大会闭幕后，民进中央立即发出通知，要求全会各级组织和广大会员深入学习贯彻中共十六大精神，统一思想和行动，以开好中国民主促进会第九次全国代表大会为契机，努力开创新世纪新阶段民进工作的新局面。

　　在做好各级组织换届工作的同时持续搞好政治交接，始终是民进工作中带有方向性根本性的问题。从2000年7月开始，民进中央即开始筹备各级组织的换届工作，要求全会对换届工作进行战略性思考，从国际、国内的大背景下，从新世纪民主党派的历史责任、历史任务等方面，从建设高素质参政党任务的高度来考虑换届工作，把做好换届工作作为我会加强自身建设的契机，当成我们为民进事业、为统战事业、为巩固和加强我国基本政治制度所做的贡献，努力形成与新的形势和任务相适应的政治纲领、组织制度、领导机构，为把中国共产党领导的多党合作事业全面推向21世纪奠定坚实的基础。民进中央于2001年成立“换届工作领导小组”，印发关于省级组织换届工作、中央换届工作、九大代表产生、十一届中央委员会委员产生等四个文件，2002年3月成立民进“九大”筹备委员会，全面启动换届工作。同年年中，29个省级组织陆续顺利完成了换届，为民进九大的召开奠定了良好的基础。

　　第九次全国代表大会召开

　　2002年12月16日至21日，民进第九次全国代表大会在北京召开。

　　12月16日上午在北京人民大会堂举行开幕式，中共中央政治局委员刘云山、全国人大常委会副委员长彭珮云、全国政协副主席朱光亚，中共中央统战部部长刘延东，各民主党派中央、全国工商联和人民团体有关负责同志等在主席台就座。大会主席团常务主席张怀西、楚庄主持开幕式。

　　这次大会的主要任务是：深入学习贯彻中共十六大精神，认真总结过去五年的工作和经验，研究部署今后五年的工作任务，修订会的章程，选举产生新一届中央委员会，动员全会发扬开拓创新、求真务实的精神，为全面建设小康社会做出新的贡献。

　　民进中央名誉主席雷洁琼发来贺信，对大会表示热烈祝贺，向出席会议的全体代表表示亲切慰问，向光临九大开幕式的各位贵宾表示真诚谢意。希望九大以中共十六大精神为指导，认真总结好工作，切实规划好未来，把会议开成一个团结的大会、鼓劲的大会。希望在今后的工作中，民进在新一届中央委员会的领导下，认真学习实践“三个代表”重要思想，立会为公，参政为民，多办实事，力求创新，为中华民族的伟大复兴多做贡献。

　　大会主席团常务主席许嘉璐致开幕词。他说，五年来，民进各级组织和广大会员高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻“以政治交接为主线，以参政议政和自身建设为重点，努力把民进建设成为适应21世纪的高素质的参政党”的基本工作思路，围绕中心、服务大局，履行参政党职责，积极参政议政，开展社会服务，加强自身建设，开创了工作新局面。

　　刘云山代表中共中央致贺词。贺词高度评价了民进的光荣历史和传统，指出，中国民主促进会是中国共产党的亲密友党，成立半个多世纪以来，始终同中国共产党风雨同舟、团结合作，在民主革命时期谱写了光辉的篇章，在社会主义革命、建设、改革各个时期做出了新的贡献。过去五年，民进切实履行参政党职能，积极参加国家和地方重大方针政策的协商，广泛开展参政议政的专题调研活动，积极关心我国教育事业的发展，不断开拓社会服务的新领域，以搞好政治交接为主线，以思想建设为核心，不断加强自身建设，取得了积极成果。贺词指出，各民主党派是与中国共产党长期合作的亲密友党，是建设中国特色社会主义事业的重要力量，并对民进进一步加强自身建设和履行职能寄予希望。希望民进更好地发挥参政议政和民主监督的作用，为加快社会主义现代化建设作出新的贡献；进一步加强自身建设，搞好政治交接，提高成员的政治素质，把民进建设成为与中国共产党亲密合作、能够经受各种困难和风险的考验、致力于中国特色社会主义事业的参政党；充分利用在教育、文化、出版方面的优势，在社会主义精神文明建设、培育和弘扬中华民族精神、提高全民族的思想道德素质和科学文化素质方面，发挥更大的作用。贺词表示相信，民进九大选举产生的新一届领导集体，一定能够继承和发扬民进的光荣传统，适应时代发展要求，创造性地开展工作，为全面建设小康社会作出新的贡献。

　　全国人大常委会副委员长、农工党中央主席蒋正华代表各民主党派中央和全国工商联致贺词。

　　受民进第十届中央委员会委托，许嘉璐作了题为《开拓创新，求真务实，为全面建设小康社会作出新贡献》的工作报告。报告认真回顾了民进八大后五年的工作，总结了三条经验体会：第一，必须自觉地接受中国共产党的领导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证我会始终沿着正确的方向前进；第二，必须发扬开拓创新、求真务实的精神，使全会的工作适应不断发展的形势的需要；第三，必须贯彻民主集中制，建立健全科学有效的工作机制和制度，出色地履行参政党职能。

　　关于今后五年的工作，报告指出，要在中共十六大精神指引下，学习实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定，进一步搞好政治交接，抓好领导班子建设；坚持“立会为公、参政为民”的宗旨，切实履行参政党职能，充分调动全体会员的积极性，不断开创新局面，取得新成果，把我会工作提高到新水平，努力把我会建设成为与中国共产党亲密合作、致力于建设中国特色的社会主义事业的高素质的参政党。

　　大会主席团常务主席梅向明向大会作了关于《中国民主促进会章程（修改草案）》的报告。对会章的修改体现以下几个特点：

　　第一，将学习实践“三个代表”重要思想写进本会的政治纲领，列入本会思想建设的内容，这就明确了“三个代表”重要思想与民主党派的关系。

　　第二，提出了参政党建设的目标原则，以及为确保我会政治纲领的实现必须做到“四个必须坚持”。明确提出“在新世纪，要努力把本会建成与中国共产党亲密合作、致力于建设中国特色社会主义事业，适应时代发展要求的参政党”；为确保政治纲领的实现，“必须坚持共产党的领导与发扬社会主义民主的原则，体现政治联盟的特点，体现进步性与广泛性的统一；必须坚持加强自身建设，以政治交接为主线，不断提高整体素质和参政议政水平；必须坚持贯彻民主集中制，完善参政党工作机制；必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。”这些表述，基本上回答了在新世纪我会应当建设成为什么样的参政党，以及初步回答了如何建设参政党的问题。

　　第三，突出了为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设服务的内容，提出我会要努力促进先进生产力的发展，促进先进文化的发展。这些修改，比较充分地体现了我会的优势和特色。

　　第四，在领导班子建设中，强调坚持和完善民主集中制，建立健全领导班子的监督制度和机制，明确了领导干部任期制，对领导班子和领导干部提出了新的更高的要求，并提出“加强机关建设”，把机关建设摆上重要位置。

　　经过充分讨论，大会通过了《中国民主促进会章程（修正案）》，通过了《中国民主促进会第九次全国代表大会决议》。大会选举产生了189名同志组成的第十一届中央委员会。新一届中央委员会具有广泛的代表性，委员平均年龄51.8岁，具有大专以上学历的占96%。

　　民进第十一届中央委员会第一次全体会议于12月20日举行，会议选举43名同志组成中央常务委员会，选举许嘉璐为民进第十一届中央委员会主席，选举张怀西、陈难先、冯骥才、潘贵玉、蔡睿贤、王立平、严隽琪、王佐书、贺旻为副主席，推举雷洁琼为名誉主席，陈舜礼、叶至善、楚庄、梅向明为名誉副主席。

　　在当晚举行的民进第十一届中央委员会第一次主席会议上，推举张怀西同志为常务副主席。在第十一届一次中常会上，任命赵光华同志为中央委员会秘书长，推举潘承孝、王鸿祯、方明同志为中央委员会顾问。

　　许嘉璐在十一届一中全会上讲话指出，为了做好中央委员会的工作，要充分发挥中央委员的作用，并对中央委员提出了几点要求：一要加强团结，二要加强学习，三要加强会内监督，四要居安思危。

　　12月21日上午，大会举行了闭幕式，张怀西致闭幕词，潘贵玉主持闭幕会。会议一致通过了严隽琪宣读的《致不再担任中央委员的同志的致敬信》。许嘉璐在闭幕会上作了讲话，他表示，新一届中央委员会肩负着团结和带领全会同志实现中共十六大提出的奋斗目标和民进九大作出的各项工作部署的重任，必须在继承传统的基础上，以更加坚定的信心开拓前进，朝着高素质的参政党迈出扎扎实实的步伐。要深入学习贯彻中共十六大精神和“三个代表”重要思想，用科学的理论指导参政议政和自身建设的实践；要集中全会的力量和智慧，依靠各级组织和广大会员，把民进的各项工作做得更好，谱写出新时代的新篇章。

　　民进九大是一次团结民主、务实鼓劲的大会。大会深入学习贯彻中共十六大精神，认真总结过去五年的工作和经验，研究部署今后五年的任务，修订了会的章程，选举产生了新一届中央委员会，圆满地完成了各项预定的议程。民进全会将以九大的召开为契机，继续推进适应时代要求的高素质参政党建设，为全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设做出新的贡献。

　　2002年12月24日，民进九大闭幕后的第三天，中共中央总书记胡锦涛及贾庆林、曾庆红、王刚等中央领导同志，在中共中央统战部部长刘延东陪同下，来到民进中央机关，和会中央的领导同志亲切座谈，兴致勃勃地参观了民进中央的自动化办公室和宣传网站，又高兴地和机关副局级以上干部合影留念。

　　胡锦涛总书记在座谈中发表了重要讲话，他首先充分肯定了民进长期以来与中国共产党团结合作，为我国的革命、建设和改革事业做出了重要贡献。接着他指出，统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝。共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，也是我国社会主义政治制度的特有优势。最后他表示，相信民进一定会继续加强自身建设，把民进建设成为同中国共产党亲密合作、能够经受住各种困难和风险的考验、致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。（1）【（1）2002年12月24日，胡锦涛总书记在座谈中发表重要讲话说，民进具有爱国、革命的光荣历史，是中国共产党久经考验的亲密友党。长期以来，民进同我们党团结合作，建立了深厚的革命情谊，为我国的革命、建设和改革事业做出了重要贡献。近几年来，民进中央努力加强自身建设，充分发挥参政党作用，围绕推进改革开放和社会主义现代化建设提出了许多很好的建议，受到中共中央和国务院的充分肯定和高度重视。刚刚召开的民进第九次全国代表大会，认真贯彻中共十六大精神，总结经验，部署工作，动员民进广大成员和所联系的群众，认真学习和实践“三个代表”重要思想，切实发挥参政党职能，为全面建设小康社会努力奋斗。这种崇高的使命感和巨大的政治热情，充分说明民进不愧为同我们党亲密合作的参政党。

　　胡锦涛强调，中共中央的同志和各民主党派中央的同志有一个共同的心愿，那就是要继续坚持和发扬中国共产党和各民主党派在长期团结奋斗中形成的亲密合作的优良传统，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势，同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。实现全面建设小康社会这一宏伟目标，需要共产党和各民主党派更加紧密地团结合作，需要全体中华儿女共同努力奋斗。统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝。共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，也是我国社会主义政治制度的特有优势。中共十六大把统一战线和这项基本政治制度写入了中国共产党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，表明了我们党巩固和发展最最广泛的爱国统一战线、坚持和完善我国这项基本政治制度不可动摇的决心。我们必须始终不渝地坚持统一战线这个重要法宝和战略方针，必须始终不渝地发挥共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，万众一心地创造我们的幸福生活和美好未来。

　　胡锦涛说，民进成员主要是从事教育、文化和出版工作的高中级知识分子，人才济济。衷心希望民进深入学习贯彻中共十六大精神，把广大成员的智慧和力量凝聚到改革和建设的伟大实践中来，在推进教育体制改革和素质教育、培育和弘扬民族精神、提高全民族的思想道德素质和科学文化素质等方面发挥更大的作用，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。相信民进一定会继续加强自身建设，把民进建设成为同中国共产党亲密合作、能够经受住各种困难和风险的考验、致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。】

　　许嘉璐代表民进中央对胡锦涛总书记以及中共中央各位领导的到来表示热烈的欢迎，介绍了民进的革命历史和优良传统，并汇报了刚刚闭幕的民进九大的有关情况。

　　时值寒冬岁阑，新年将至，京城一片银装素裹。尽管天寒地冻，但走访现场却是春意盎然，暖意融融，洋溢着中国共产党与民主党派肝胆相照、亲密合作的感人气氛。