第七次全国代表大会的背景

　　1990年12月民进八届三中全会作出提前在1992年下半年召开第七次全国代表大会的决定，当时是基于两个考虑，一是中共中央《意见》公布后，民主党派的政治地位提高了，历史责任加重了，对民主党派的要求更高了，因此有必要尽早召开全国代表大会以讨论决定如何更好地发挥参政党作用等重大问题；二是全国人大、全国政协将于1993年进行换届改选，民进中央和省级领导班子需要因此作出新的调整。

　　1991年6月民进八届九次中常会对提前召开七大做了专门研究并作出了相应的安排，筹备工作有条不紊地进行。1991年12月召开的民进八届四中全会再次强调，要统一思想认识，开好我会七大，以中共中央《意见》和全国统战工作会议精神为指针，在团结、稳定的前提下，搞好换届工作，推进新老合作和交替，开创民进工作的新局面。各级组织认真贯彻八届九次中常会扩大会议和八届四中全会精神，积极行动，到1992年12月民进七大召开前，全会28个省级地方组织中有25个顺利完成了换届的工作，另外3个也作了充实和调整，较好地达到了预定的目标。完成换届的省级组织，有28%的老同志退出了领导机构，充实了30%的新人，主委、副主委、秘书长的平均年龄比上届下降了6.8岁，明显改变了领导层年龄老化的局面，新老合作、新老交替的进展健康顺利，为民进七大中央换届创造了条件。

　　这期间，我国人民的政治生活中又发生了两件振奋人心的大事，更加丰富了民进七大的政治内容。

　　1992年l、2月间，中国改革开放的总设计师邓小平在巡视南方几个城市时，发表了重要谈话。邓小平全面总结了改革开放十多年来的经验，对建设和改革中的许多重大理论和实践问题，作了精辟而深刻的论述。这一重要谈话，像强劲的东风，激励全国人民以更坚定的信念，抓住机遇，继续全面深化改革，扩大开放，加速中国特色社会主义现代化建设的步伐。

　　民进中央从1992年3月至9月先后召开两次主席会议、两次常委会议，认真组织学习座谈邓小平南巡重要讲话，结合民进实际，讨论如何进一步改进、提高民进中央的工作；先后两次向全会发出通知，要求全会认真学习、深刻领会邓小平南巡重要讲话。民进各级组织举办各种类型的读书班和培训班，并加强横向联系，分片召开华东地区工作会、东北三省研讨会等，组织广大会员及时认真学习邓小平南巡重要讲话，使广大会员受到巨大鼓舞，取得了加强思想教育工作的实效。全会各级组织以邓小平南巡重要讲话为动力，以强烈的时代紧迫感和历史责任感，扎扎实实做好各项筹备工作，迎接民进七大的召开。

　　同年10月中旬，具有重要时代意义的中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。江泽民在会上作了题为《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的重要报告。大会的突出特点和最大贡献是对建设有中国特色社会主义的理论作了新的概括，充分肯定了这个理论在马克思主义与中国实际相结合的思想理论发展史上的重要地位，并且把这个理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线正式载入党章。

　　中共十四大是我国各族人民政治生活中的又一件大事，也是各民主党派与中国共产党亲密合作进入新的历史发展阶段的一个重要里程碑。大会开幕时，民进向大会发出热情洋溢的贺信。中国共产党诚挚地邀请各民主党派领导人列席大会的开幕式、闭幕式，雷洁琼、陈舜礼、葛志成、楚庄、叶至善、梅向明、陈难先、许嘉璐及王鸿祯、张权、张志公、霍懋征等应邀列席，雷洁琼并在主席台贵宾席就座。

　　大会闭幕后，民进中央及时发出了《关于认真学习中共十四大精神的决定》，要求广大干部和会员用邓小平建设有中国特色社会主义的理论武装自己，把思想认识统一到中共十四大精神上来，同时结合民进自身的优势和特点，紧紧围绕经济建设这个中心，认认真真地开展工作，在中共十四大的精神指导下开好民进七大。

　　第七次全国代表大会召开

　　1992年12月11日至17日，中国民主促进会第七次全国代表大会在北京召开。

　　七大出席代表480人，实到417人，列席代表47人，实到43人。大会的主要议题是：学习贯彻中共十四大精神，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，总结六大以来的工作，明确今后五年的任务；审议通过新的《中国民主促进会章程》；选举产生新的一届中央委员会。大会号召全体民进会员进一步解放思想，实事求是，开拓前进，为建设有中国特色的社会主义，为统一祖国、振兴中华做出更大贡献。

　　12月11日，民进七大在人民大会堂隆重开幕。中共中央、全国人大常委会、国务院和全国政协的领导，各民主党派中央、全国工商联、中共中央和国务院有关部门的负责同志应邀出席了开幕式。

　　中共中央向大会发来贺词，中共中央政治局委员丁关根宣读了中共中央贺词，对民进在我国改革开放和社会主义现代化建设事业进入新阶段的形势下召开这次重要大会表示热烈祝贺。贺词高度评价民进自成立以来，尤其是我国进入以经济建设为中心的新的历史时期以来，为中国革命和社会主义建设事业所作出的显著成绩，称赞民进“是中国共产党久经考验的亲密战友”。贺词表示，中国共产党将在十四大路线的指引下，继续坚定不移地贯彻执行十六字方针，与各民主党派一起，为进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作不懈的努力，在建设有中国特色社会主义的道路上共同前进。中共中央的贺词，给全体与会代表以极大的鼓舞，也为开好这次大会进一步指明了方向。

　　农工党中央主席卢嘉锡代表各民主党派、全国工商联在会上致贺辞。

　　雷洁琼主持大会开幕式，赵朴初致开幕词。赵朴初希望全会同志更好地团结起来，紧紧围绕经济建设这个中心，努力发挥参政党的作用，加强自身的思想建设和组织建设，解放思想，实事求是，为建设有中国特色的社会主义多做贡献。

　　雷洁琼在会上作了《解放思想，实事求是，为建设有中国特色社会主义多做贡献》的工作报告。报告在全面回顾民进六大以来全会开展的各项工作和取得的成绩后，以中共十四大精神为准绳，对四年来的工作实践进行了认真深刻的回顾，总结了三条基本经验：第一，坚定不移地贯彻中国共产党的基本路线，是民进工作保持正确的政治方向和健康发展最基本、最可靠的保证；第二，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是民进工作的行动准则；第三，继续加强以领导班子建设为中心的自身建设，是民进更好地发挥参政党作用的关键。

　　与会代表对这三条基本经验表示完全赞同，大会一致通过的《决议》指出：“确立指导思想，遵循行动准则，抓住关键，对于我会进一步贯彻落实中共十四大精神，推动我会今后工作的全面开展，有着十分重要的意义。”

　　根据上述思想，大会确定了今后五年民进工作的基本方针，这就是：在中国共产党的领导下，坚定不移地贯彻“一个中心、两个基本点”的基本路线，充分发挥参政党的职能，为加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利，做出应有的贡献。大会批准工作报告并对今后工作提出三条建议：第一，认真贯彻中共十四大精神，围绕经济建设中心，解放思想，实事求是，积极发挥参政党作用；第二，积极开展社会服务和海外联谊工作，为社会主义物质文明、精神文明建设和实现祖国统一大业多做贡献；第三，加强自身建设，提高全会的整体素质。

　　大会一致认为：90年代是我国社会主义建设的关键时期，民进要在中国共产党的领导下，把建设有中国特色社会主义理论和民进的实际结合起来，把贯彻执行基本路线的坚定性、原则性和民进的主动性、创造性结合起来，为加快改革开放和现代化建设步伐多做实事，为建设有中国特色的社会主义和统一祖国、振兴中华做出更大贡献。

　　大会一致通过了修改后的章程。新章程根据中共中央《意见》的精神，对原有章程作了较大的修改补充，主要有：第一，对民进的性质作了新的概括，表述为“中国民主促进会是以从事教育文化出版工作的知识分子为主的具有政治联盟性质的致力于建设有中国特色社会主义的政党”；第二，增加了阐明民进参政党的地位、特点和在国家政治生活中作用的内容；第三，对民进在新时期的基本任务作了调整和补充，强调要贯彻执行“一个中心、两个基本点”的基本路线；第四，增加了对自身建设的要求，提出“本会要加强自身建设，坚持自我教育，解放思想，实事求是，勇于探索，开拓前进，更好地担负起历史赋予本会的光荣使命”。其他章节也相应作了修改。

　　遵照新老合作交替的原则，大会选举产生了民进新一届中央领导机构。为了圆满完成这一任务，大会之前，中央和各地方组织已经做了许多工作，不少老同志主动提出辞去在中央的领导职务，各地举荐了一大批德才兼备的中青年干部。大会以无记名投票方式选举产生了由159名中央委员、19名中央候补委员组成的第九届中央委员会，其中新当选的38人，占当选总数的21%，平均年龄为54岁，有高级职称的占84%。新一届中央委员的平均年龄比上届降低2.5岁，达到了中央领导班子新老合作交替、逐步实现年轻化的预期的目标。

　　大会一致推举谢冰心、赵朴初为中国民主促进会中央名誉主席。

　　最后，陈舜礼致闭幕词，民进七大圆满地完成了各项预定议程。

　　在九届一中全会上，选举产生了由39人组成的中央常务委员会。雷洁琼继续当选为民进中央主席，陈舜礼、葛志成、楚庄、叶至善、梅向明、陈难先、冯骥才、邓伟志、许嘉璐当选为副主席，陈益群当选为秘书长。

　　大会并审议批准了第二届中央参议委员会向大会作的工作报告，通过了中央参议委员会组织条例。大会推选出由83位老同志组成的第三届中央参议委员会。在中央参议委员会三届一次全体会议上，推举产生了由23人组成的中央参议委员会常务委员会，一致推举赵朴初名誉主席兼任中央参议委员会主席，推举柯灵、潘承孝、梅达君、王鸿祯、方明为副主席，毛之芬为秘书长。

　　民进七大刚刚闭幕，中共中央政治局常委李瑞环同志于12月20日就亲切会见了我会新当选的中央委员会和中央参议委员会领导人，祝贺民进七大开得圆满成功。

　　民进七大是民进历史上一次有重要影响的大会，是思想政治上进一步明确方向、组织上承前启后、内容上鼓舞人心的大会，是动员全体民进会员在新的历史征程上继续奋勇前进的誓师大会。这次大会依据邓小平建设有中国特色社会主义的理论和中共十四大精神，总结了民进在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥参政党作用，为社会主义建设和祖国统一大业服务实践中的基本经验，确定了今后要更好地发挥参政党作用，积极为社会主义物质文明和精神文明建设多做贡献以及加强自身建设三项任务，选举产生了体现新老合作和交替的新的中央领导班子，这为民进沿着有中国特色社会主义道路奋勇前进提供了思想政治和组织上的坚强保证。