民进简史(1945—2007)
加强包括思想建设和组织建设在内的自身建设,是民主党派履行参政党职能、发挥参政党作用的前提和基础。我会坚持以党为师,结合自身特点,抓住各种有利时机,大力推进思想建设和组织建设,参政党自身建设呈现出新的局面。
1994年9月,中共中央就《关于加强党的建设几个重大问题的决定(征求意见稿)》向各民主党派征求意见。执政党加强自身建设的举措,使我会受到很大启发和教育。中共十四届四中全会后,雷洁琼主持召开民进中央主席扩大会议,学习座谈中共中央的《决定》。大家一致认为,中共中央的《决定》,对于提高共产党的领导水平和执政水平,推进改革开放和社会主义现代化建设,有重大的意义,我们民主党派应本着“肝胆相照、荣辱与共”的精神,协助中共搞好党的建设,同时,要以中共为榜样,努力把民进的自身建设搞好。同1994年年底举行的民进九届三中全会,把认真学习贯彻中共十四届四中全会精神,进一步加强自身建设作为会议的主要议题,并一致作出决定:以党为师,把加强自身建设作为全会1995年的工作重点,把这项工作切实落到实处。
认真加强思想政治工作
我会各级组织积极探索新形势下加强思想建设的新思路新方法,具体作法是:
以重大议题为抓手,思想政治教育工作取得积极成效。民进紧跟形势,组织学习,进行了爱国主义教育、国情教育、多党合作教育、反腐倡廉教育,特别是开展以学习《邓小平文选》和江泽民关于“讲政治”的重要论述为主题的教育活动,有力推进了我会思想政治工作的深入开展。
1993年10月,《邓小平文选》第三卷出版发行,会中央立即向全会发出通知,要求各级组织把学习《邓小平文选》第三卷摆在思想建设和干部、会员理论教育的主要地位,认真阅读原著,密切联系我国经济建设、精神文明建设的实际,深刻领会其精神实质,统一思想,统一认识,用邓小平建设有中国特色社会主义的理论武装自己。
1994年11月,《邓小平文选》第一、二卷第二版发行,会中央强调指出,这是党的理论建设、党和国家政治生活中的一件大事,各级组织要组织广大会员认真学习,深刻理解邓小平建设有中国特色社会主义理论的由来、形成和发展,掌握精神实质,把握理论的科学体系。
1995年9月,江泽民在中共十四届五中全会上郑重提出领导干部一定要讲政治,以后又多次强调这个问题。会中央对中共“讲政治”的决策部署高度重视,专门召开中央常委扩大会议认真学习贯彻,雷洁琼在会议上指出,民主党派也要讲政治。讲政治,要讲政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性。在会中央的号召下,全会掀起了学习邓小平文选和江泽民关于“讲政治”重要论述的热潮。
1996年,民进中央开展了以学习邓小平精神文明建设理论和江泽民《关于讲政治》为主题的理论征文活动,26个省级组织积极响应,共推荐论文143篇,其中有32篇被评为优秀论文,当年10月,民进中央举行理论研讨会,优秀论文作者在研讨会上作了交流。
年复一年的努力使学习科学理论这项工作在我会整体工作中的重要地位基本确立,解放思想、实事求是的思想路线开始在广大会员头脑中扎根,理论联系实际的学风初步形成。广大会员通过加强科学理论的学习,进一步认清了形势,提高了贯彻党的基本路线的自觉性,坚定了走建设有中国特色社会主义道路的信心。
总结经验、探索规律,积极探索适应新形势的思想政治工作的方式方法。为了摸清会员思想状况,会中央坚持调研先行,先后深入四川、辽宁、河北、湖北等地调查研究,摸清情况,发现问题,寻找对策。1993年,会中央在全会范围内开展会员思想状况的问卷调查,了解会员的思想动态,各地方组织也积极探索,东北三省省级组织联合举行了宣传工作座谈会,华北六省一市召开了交流研讨思想政治工作经验的会议,为更好地推进思想政治工作进行了有益的探索。
1994年9月,民进全国宣传工作会议在北京召开,与会同志认为,思想建设是自身建设的首要任务,是各项工作的基础,不重视思想政治工作的领导是不成熟的领导,各级领导都要高度重视思想政治工作,各级组织都要切实加强对宣传思想工作的领导。
为了加强对理论研究和思想政治工作的领导,会中央机关于1995年恢复设立了研究室。民进中央研究室始建于1989年,初期并入议政调研部统一管理。为适应改革开放和加快建立社会主义市场经济体制新形势的发展,有组织、有计划地提高我会的政治思想和理论素质,进一步提高参政议政、民主监督及各项工作的质量,逐步建立健全参政党的工作机制,1995年恢复单设研究室,作为一个具有基础性和综合性的工作机构,主要承担起草领导讲话、负责收集整理社会政治信息、参与理论培训、统筹理论研究等四方面的工作任务。会中央研究室的恢复设立,对于加强对统一战线和多党合作理论的研究,加强对全会理论研究工作的领导,起到了重要作用。
从1995年至1997年,会中央每年都制定加强我会宣传思想教育工作的意见,总结成功做法,推广典型经验。1997年4月下发的《关于进一步加强我会思想建设的意见》,对加强我会思想政治工作进行了全面的总结和部署,强调加强我会的思想建设是长期性根本任务,是世纪之交的时代课题。这个《意见》认真总结了五年来我会开展思想建设的经验,即坚持用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全会,是我会思想建设的根本任务;坚持领导干部讲学习、讲政治、讲正气,是我会思想建设的重要内容;坚持把社会主义精神文明建设与换届工作和建设高素质干部队伍结合起来,是当前我会思想建设的主要课题;充分发挥会中央和地方组织两个积极性,是加强我会思想建设的组织保证;全会参与,为迎接香港回归、中共十五大和民进八大的召开,创造良好氛围,是我会当前思想建设的紧迫任务。《关于进一步加强我会思想建设的意见》的制定和实施,对我会在新形势下进一步做好思想政治工作,具有重要的意义。
拓宽领域,加强精神文明建设。民进对出版和文化市场问题所提出的一系列建议呼吁,都得到了党中央和国务院有关部门的重视,很多予以采纳,产生了积极的社会效益。
文化界的会员在自己的工作中,努力注重宣传社会主义精神文明,弘扬优秀民族文化传统。1993年以来,北京市委会组织文艺界会员,排练了几台健康向上、精彩高雅的文艺节目,先后在北京和外地演出了几百场次,受到社会尤其是中小学生们的热烈欢迎。在1993年纪念毛泽东百年诞辰的系列活动中,许多民进地方组织举办了专场文艺演出或书画展览,通过文艺和艺术形式缅怀毛泽东、歌颂改革开放。
民进中央还和叶圣陶研究会一起,多次联合举办活动,学习和发扬叶老的崇高品德和优秀的教育、教学思想。1994年10月,为纪念叶圣陶诞辰一百周年,民进中央、民进江苏省委会和苏州市政协共同举办“叶圣陶与时代”研讨会。全国人大常委会副委员长费孝通、孙起孟出席开幕式。雷洁琼代表民进中央在开幕式上讲话。许嘉璐代表国家语委在开幕式上讲话,叶圣陶研究会会长张志公发表了讲话。
民进组织和广大会员还踊跃参加支援灾区,支援希望工程等社会活动,在这些活动中,大家尽心竭力,表现了极大的爱国热忱,同时自身也受到了深刻的教育。
扎实推进组织建设
1993年6月,民进全国组织工作会议在江苏无锡召开。这次会议贯彻落实民进七大关于“继续加强以领导班子建设为中心的自身建设,是我会更好地发挥参政党作用的关键”的指导方针,就新形势下组织建设的有关问题进行研究和探索,并形成了《全国组织工作会议纪要》。《纪要》提出,在今后一段时间里,各级组织要在以下几个方面进一步加强工作:
1.继续积极贯彻发展与巩固相结合的方针,稳步发展组织,注重质量,不片面追求数量;坚持重点分工原则,又要注意吸收其他方面的知识分子,使我会形成有各方面人才的群体结构;坚持大中城市为主的原则;发展有代表性的中青年知识分子。
2.进一步加强领导班子建设和后备干部队伍的建设。中央和部分省级组织经过换届,虽然在年轻化方面迈出步子,但各级领导班子还处在新老干部合作和交替的过程中,还没有真正形成一支跨世纪的队伍,任务仍很艰巨。各级组织要解放思想,转变论资排辈等陈旧观念,注意发现并加紧培养、锻炼中青年干部,抓紧后备队伍的建设。
3.大力做好培养、举荐人才的工作。作为参政党,各级人大、政府、政协和社会各方面都要求民进有优秀人才参与工作,这就要求我们加强做好发现、培养和举荐人才的工作。各级组织要善于发现人才,积极为这些同志施展才能提供舞台,放手使用,深入考察,并认真向有关方面举荐。
4.继续加强基层组织建设。基层组织是全会组织的基础和基石,直接关系到民进的整体素质和战斗力水平。各地方组织要认真总结基层工作的好经验,在建设好支部领导班子的基础上,进一步丰富和活跃基层组织的活动内容和方式,更好地发挥基层组织的作用,把基层工作提高到一个新的水平。
会议之后,民进各级组织认真贯彻《纪要》精神,加强组织建设的各项工作。民进中央组成多路调研组赴河北、天津等地,对基层工作开展调研,加强对基层工作的领导。各地方组织纷纷通过举办各种类型的学习班、培训班,选送优秀会员到各级社会主义学院学习,加强对骨干会员的培训,并广泛开展先进支部、先进会员评选表彰活动,进一步推动了基层工作的开展。省级组织间的合作和联系也进一步活跃,华北、东北、华东、中南、西北地区的省级组织,相继召开了区域性的工作座谈会、研讨会、交流会,对各地组织开阔思路、加强协作、交流经验、共同提高有很大的帮助。
1994年6月,为了迎接第四届世界妇女大会在我国举行,民进中央在北京召开“全国妇女工作研讨会”,来自中央和全国地方组织的女会员代表64人参加会议,与会同志结交流了各级妇女委员会的工作经验,推动了我会妇女工作的进一步活跃。
1995年6月,民进中央在京召开民进基层组织工作座谈会,对我会基层工作的情况进行了总结和交流,有效推进了基层组织工作的发展。
1996年2月,民进中央机关工会正式成立,在开展丰富多彩的活动、活跃机关文化生活、联系和团结广大机关职工方面做了大量工作。这是加强机关建设的有效措施。我会各级组织的机关建设也进一步加强,各地相继建立和健全了各种规章制度,提高了工作效率,增进了团结,使机关工作呈现了高效、廉洁、团结、奋进的新气象。
领导班子建设始终是组织建设中一个带有根本性的问题。一些省级地方组织于1994年调整和加强了领导班子,1995年底召开的民进九届四中全会上,增选张怀西为民进中央副主席,为民进中央领导班子增添了新的血液。
参政党成员的数量和质量是衡量一个参政党整体素质的重要标准,做好组织发展工作关系到参政党自身的兴衰成败。经与中共中央统战部、兄弟党派中央多次就民主党派组织发展问题座谈协调,1996年6月形成《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》。《纪要》明确规定了民主党派组织发展的指导思想、方针、组织的发展与巩固、组织发展的重点分工、组织发展的地区范围以及发展从事非公有制经济人士等问题,这是当前和今后一个时期民主党派组织发展工作的指导性文件。按照《纪要》精神,我会各级组织结合本地实际,积极稳妥地做好组织发展工作。
截至1997年6月底,我会有省级组织29个,市县组织247个,基层组织5298个,会员总数达65000余人,比1992年七大召开时增长32.6%。从性别上看,女会员占40%,比1992年的38%略有增加。从年龄上看,会员平均年龄49.4岁,比1992年50.3岁下降0.9岁,50岁以下的中青年会员占46%。从界别上看,教育界占74.3%,文化艺术界占7.1%,新闻出版界占2.2%,科技界占2.8%,医卫界占4.4%,经济界占2.4%,政府机关占2.4%,党派机关占2%,其他占2.4%。从分布和层次看,会员主要集中在大中城市,占87.6%,具有高级职称的占30.8%,中级职称占48.1%。从政治安排和实职安排看,担任全国人大代表、政协委员的123人,省级人大代表、政协委员的810人,市级人大代表、政协委员的3223人,县级人大代表、政协委员的3147人;担任各级政府实职的193人,其中省级2人、市级51人、县级140人。广大会员的素质普遍得到进一步增强,1993年至1997年,被授予各级先进工作者、劳动模范称号的会员达20000多人次。